多强争雄，谁能入围下一批国家消费中心城市？

文/朱昌俊城市研究者

消费对经济增长的贡献作用，愈发受到重视。

(资料图)

近期，杭州市商务局公布的一组数据显示，2022年，杭州以人均年消费46440元首次登上中国人均消费10强城市榜首，超过上海市的46045元、深圳市的44793元和广州市的44036元，成为成全国“最能花钱”城市。

在人均消费十强城市榜单中，上海、广州、北京，已于2021年和天津、重庆一道被国务院批准率先开展国际消费中心城市培育建设工作。其他的如杭州、深圳、厦门、宁波、苏州等，也都提出了要打造国际消费中心城市的目标。

多强争雄，到底谁能够入围下一批国家消费中心城市？

国际消费中心城市，一定只能诞生在“大城”

2022年，国内消费品零售总额排名前十的城市为：上海、重庆、北京、广州、深圳、成都、苏州、南京、杭州、武汉。

其中，已被批准率先建设的五座国际消费中心城市，除天津外，全部跻身前十。不出意外，下一批入选的城市应该也主要在这十强城市中诞生。也就是说，深圳、成都、苏州、南京、杭州、武汉的概率最大。

要提醒的一点是，虽然人均消费数据似乎比总量更能够反应出一个地方的消费能力，但建设国际消费中心城市，对总量的要求可能更重要。

常识是，一个地方的消费总量越高，或者说经济总量越高，意味着它的消费和商业形态、层次才可能越丰富。如此，才更可能成为消费中心。套用流行句式来说，撇开人均谈总量固然片面，但撇开总量谈人均同样存在局限性。

因此，建设国际消费中心城市，一定是要以经济总量、消费总量为前提。

就以城市的行政级别而论，一个城市的行政级别越高，意味着它的城市功能越齐全。而建设国际消费中心城市，必须依赖于对外交往方面的一些功能。而这部分功能，是很多中心城市不具备的。

不夸张地说，国际消费中心城市，一定只能诞生在“大城”。可以作为注脚的是，目前已获批建设的五座城市，恰恰就是最先被国家明确的五大国家中心城市。

就现实来看，其他明确提出建设国际消费中心城市的，也都是经济总量、人口规模及综合能级均比较靠前的城市——以强省会城市、副省级城市为主，并且包括像成都、武汉、郑州、西安等国家中心城市。

建设国际消费中心，深圳、成都、杭州各有侧重

就具体情况看，它们建设国际消费中心，确实各有特色和侧重。这里仅以深圳、成都、杭州三座城市为例。

深圳，提出到2025年，初步建成国际消费中心城市。重点措施之一，就是推进海关特殊监管区域转型升级、提高利用外资质量、提升对外投资合作水平，着力优化商务经济结构，不断提升商务经济附加值。

这其实就涉及城市功能的拓展。因为长期以来，深圳更突出的标签是产业之城，是“搞钱”的城市，它的消费文化、商业活力与经济活力并不匹配。但是，深圳的一个突出优势在于，它毗邻香港这座被全球公认的国际消费中心城市，在提升“国际消费能力”方面有很多“近水楼台先得月”之利。

对成都来说，打造国际消费中心城市，与整座城市的风格比较适配。比如，成都素来对外的城市形象构建，就偏生活休闲，这与消费中心城市的氛围相当契合。另外，成都在旅游资源、对外交往、展会平台、大区中心地位等方面，也有着自己的突出优势。

像近期举行的第108届全国糖酒会，是近四年来全球规模最大的食品和酒类行业专业展会之一，吸纳了42个国家和地区的6517家相关企业参展，观展总人数接近40万。这既直接为城市注入了新的消费活力，也强化了消费中心城市的形象。

杭州，作为全国数字经济第一城，在跨境电商、直播电商、数字基础设施等方面有着突出优势，这便于强化与国际消费市场的对接，也有更多机会开辟多元化消费场景。同时，近年来杭州还着力利用G20、亚运会等国际赛事推动提升城市国际形象。这些都成为争创国际消费中心城市的加分项。

国际消费中心城市唯独中部空缺，武汉比较优势突出

要指出的一点是，打造国际消费中心城市，一座城市的“国际元素”多寡，或者说与国际市场的连接效率，自然是一个非常重要的因素。这可以从国际机构、国际展会、国际赛事、国际航班等多个具体的指标去评判。

今年3月，武汉发布《关于培育建设国际消费中心城市的实施意见》，其中的很多指标设定，其实就是瞄准增加大武汉的国际元素。

比如，到2030年，武汉外贸进出口总额要达到7500亿元，入境旅游人数达到350万人次，展会节事活动达到1000场次。

具体看，要持续打造汉派艺术品牌，举办一批国际国内知名艺术节会；规划建设知名新型景区、世界一流水上乐园和水上设施；汉口地区要加快打造面向全球的特色型空铁枢纽免税旅游消费集聚地、国际化消费集聚区；每年举办5场以上重要外事活动等……都显示出武汉在增强与国际连接上的雄心。

打造国际消费中心，武汉有几个方面的比较优势是非常突出的。

比如，从国际消费中心城市的区域布局来看，目前华北、华东、华南、西南地区等均有落子，唯独中部地区暂时空缺。而综合各方面的优势，武汉填补中部地区空白的可能性最高。

道理很简单，要打造国际消费中心城市，首先显然得是区域性中心城市。

在这方面，武汉作为中部综合实力第一城，显然是最具优势。比如，在领事机构数量方面，武汉就是华中地区妥妥的第一城。近年来，武汉也多次承办国家重要的外交主场活动。

天河机场与花湖机场的国际航空客货运双枢纽，也为武汉提升国际交往能力和与世界联通的效率奠定了硬件支撑。并且，武汉也是为数不多的在航空、高铁、港口等多方面齐头并进的海陆空全能型交通枢纽城市。

同时，作为国内的主要“汽车城”之一，武汉在汽车产业方面的基础及新能源汽车方面的发展潜力，也给强化消费中心地位增加了产业支持。

此外，百万级的在校大学生数量，更为消费场景的创新、消费潮流的开拓，提供了不可小视的人文与智力支撑。

可以说，打造国际消费中心城市，武汉各方面的硬件条件是非常不错的。但与部分竞争者比起来，还需要在软件方面进一步突显特色。

举个例子，同样为江城，近年来重庆的“8D魔幻”形象深入人心，武汉若能进一步将大江大河的城市特色营造出来，就有望增加城市的对外吸引力，为消费氛围增添更雄厚的人气保障。另外，像刚刚举行的汉马比赛，对于城市形象的塑造、生活文化氛围的推介等都有着积极作用，完全可以有更多尝试。一句话，要真正打造国际消费中心城市，就一定要在各个维度不断增进与“世界”连接的机会。

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