据日媒报道,在近日举行的日本国会第26届参议院选举中,被视为日本修宪势力的自民党、公明党、日本维新会和国民民主党等在参议院获得超过2/3的多数议席,突破了修宪动议所需的第一道“门槛”。
根据日本《国民投票法》,宪法修改首先要在参众两院各获得至少三分之二国会议员的支持,国会获得通过后,还要举行全民公投,获得半数以上国民的支持后才能决定修改。也就是说,日本修宪进程受政党力量和民意舆论等多重因素影响。
(相关资料图)
近日,日本朝日新闻社就“是否同意修改宪法,将自卫队明确写入宪法第九条”议题进行了全国性的民意调查。结果令人意外:51%的日本民众赞成修宪,反对的只有33%,赞成者多于反对者。而在2018年3月的民意调查中,赞成修宪的人只有33%,反对者则占51%,结果大变。
日本民意调查的具体情况
从性别方面来看,59%的男性赞成修宪,这一数字大大超过反对者的33%。女性中则有44%的人赞成修宪,反对的人占37%。从年龄层方面来看,年龄在18到29岁的人群中赞成者占57%,反对者只有33%;年龄在70岁以上的人群中赞成者占50%,反对者占32%。也就是说,不论男女老少,日本国民中赞成修宪的人数要比反对的人数多。
而在被问及对“属于修宪势力的四党获得多数席位”的看法时,有53%的人认为“很好”,29%的人认为“不太好”。当被问及“是否应该增加日本的防务开支”时,34%的人认为“应该增加”,46%的人认为“维持现状即可”,还有13%的人认为“应该减少”。关于“自卫队是否应该具备打击外国导弹基地的反击能力”问题,50%的日本民众表示同意,40%的人表示反对。
除日本朝日新闻社外,NHK、每日新闻等多家日本媒体也进行了全国性的民意调查,尽管具体调查所得结果有所不同,但大部分调查都显示:多数日本民众认为“应该修改宪法”。
《朝日新聞》历年关于修宪的民调结果
日本具备修宪动议所需条件及目的
日本现行宪法也被称为“和平宪法”,是日本二战战败后为了限制日本的军事能力,由美国麦克阿瑟领导的盟军最高统帅部所制定,于1947年开始实施。其中最著名的“宪法第九条” 明确规定了日本的国际地位和军事能力:日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段;为达到前项目的,日本不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家交战权。换言之,该条款禁止日本拥有军队,且否认了日本发动战争的权力。日本保守政治势力试图推动修宪,核心就是要修改上述两个条款。
日本朝日新闻的一名记者也就为什么应该修宪表达了他的看法:“在俄乌冲突后,日本周边的安全环境发生了翻天覆地的变化。据悉,和冲突前相比,出现在日本周围的中俄军舰数量增加了一倍多。在这种情况下,日本必须修改宪法第九条,使自卫权得以充分行使”。
据了解,日本现首相岸田文雄也曾公开表示,修宪是“一个紧迫的、现实的课题”,并称“今后将在国会中加强关于宪法的讨论,并提出更加具体的议案”。据悉,自民党还把增加防务开支写入竞选纲领,声称要将防务开支提高到日本国内生产总值的2%以上。
日本首相岸田文雄
外交学院国际关系研究所教授周永生则表示:“日本自民党推动修宪的核心目的就是加强军事化、拥有名正言顺的对外交战权。岸田文雄极力推动修宪,并大规模扩张军费,这将打破东亚地区原有的军事平衡,甚至引发新的军备竞赛,破坏亚太地区安全稳定”。
短期内难以实质推动修宪
外交学院国际关系研究所教授周永生还表示:“(尽管)被视作修宪势力的4个政党已就推动修宪这一大目标达成共识,但对修宪的具体内容有不同看法”。
据了解,公明党党首山口那津男曾表示,对于“将自卫队明确写入宪法第九条”“在宪法中新设紧急事态条款”等主张“未予考虑”。而在野的立宪民主党主张“修宪不是最优先课题”,对修宪本身持否定态度。换言之,修宪势力各政党就个别论点存在不同意见,朝野政党或难以达成共识。
《日本时报》也表示,即便日本“修宪势力”中的各党派能够就修宪提案中的四点进行协调,他们也需要走漫长的程序,先将提案呈交给议会,然后才能在议会公开投票。
美联社报道则认为,失去了安倍晋三这个党内的主心骨,自民党将面对一段时间的不稳定。现任首相岸田文雄强调党内团结,也凸显自民党修宪的难度所在。
中国社会科学院日本研究所外交室主任张勇也认为“目前自民党在修宪时机和能力方面都有所欠缺”。
时机方面,自公联盟在众、参两院选举中接连获胜,接下来民众关注的焦点将从选举转向实质性政策落实。日本政府如何采取切实举措,在物价上涨、通货膨胀、养老医疗、防疫等经济民生领域回应民众关切,是岸田政府施政的当务之急。能力方面,修宪牵扯着日本政治最敏感的神经,若处理不慎容易造成社会舆论的撕裂,需要执政党调动巨大政治力量。
如此来说,从现实条件来看,岸田文雄短期内可能不会实质性推动修宪进程。“巩固执政基础、赢得民众支持是他目前的第一要务”。
九派新闻实习记者 岑雨欣
【来源:九派新闻】
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