世界微头条丨新《中小学校财务制度》明起实施：教育收费要放在阳光下｜九派时评

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九派新闻特约评论员 舒圣祥

新修订的《中小学校财务制度》9月1日起正式实施，明确了课后服务等服务性收费的管理要求，增加了中小学校不得擅自扩大收费范围、增加收费项目、提高收费标准的禁止性规定，加强了对地方落实“双减”政策财务行为的指导。

强制购买平板电脑，超标收取学费，违规收取饮水费、实习费、暑期托管费，高价毕业照、高价校服、高价教辅资料……每到开学季，教育乱收费话题就会被旧事重提。虽经多年治理，却仍旧是个老生常谈的教育顽疾，加重了家长负担，扰乱了教育生态，败坏了教育形象。从上世纪80年代中叶至今，治理教育乱收费顽疾，一直是教育领域主抓的重点工作之一。

就整体而言，这些年的教育乱收费治理，无疑取得了显著成效，规范收费的学校越来越多，乱收费的学校越来越少，涵盖规范办学、收费监管的制度体系不断完备。但是，我们也必须正视另一个客观现实，那就是：仍旧有个别地方的个别学校，在以“自愿”之名大行乱收费之实，强制或暗示学生及家长支付各种不该收的费用，让“自愿”掏钱的学生和家长成为乱收费刀俎上的鱼肉。

又是一年开学季，教育乱收费治理再迎关键时期。加强和规范教育收费管理，必须坚持不懈进行。哪怕再小的乱收费比例，对具体遇事的学生和家长来说，却是百分百的问题，必须引起教育部门高度重视，持续巩固治理教育乱收费的成果，提升教育收费治理能力。为了规范教育收费，教育部等相关部委曾经多次发文，但是该打的制度补丁还是要及时打上，因为客观情况在不断变化，监管制度也必须与时俱进。

所有乱收费的背后，必然是利益的勾连。教育乱收费涉及民生，需要持续完善制度，压实校长负责制，建立凡乱收费必被严查的明确预期。每一桩教育乱收费，都应该查清楚那些好处到底进了谁的口袋，该吐出来的必须吐出来，该送进去的也要送进去，严厉追究当事人及相关领导的责任。惟其如此，才能在教育工作者心中建立红线思维，时刻提醒自己不能违背职业道德，不能滥用教育资源谋取利益，否则必将付出沉重的法律代价。

《中小学校财务制度》的修订，针对地方面临的新情况、新要求，补强了学校财务管理的薄弱环节。比如，教育乱收费普遍变得更加隐蔽，呈现出很多的新特点和新东西：假借家委会之手来操作，貌似方便了学生，大家都自愿交钱，有的化整为零打游击，有的错时收取避锋芒……但是，无论如何善于“包装”，乱收费总归是乱收费。“不得擅自扩大收费范围、增加收费项目、提高收费标准”，让乱收费卸去浓妆艳抹，更易显出原形。

教育收费应该置于阳光之下。要给收费范围、收费项目、收费标准划定严格红线，所有教育收费都必须要有明确的文件依据，而且必须在收费之前公示公开，畅通投诉举报渠道，接受学生家长和社会公众监督。《中小学校财务制度》的正式实施，明确要求中小学校组织收入必须合法合规，以新规的形式回应了公众期待，有助于遏制沉渣泛起的收费乱象，让教育乱收费真正远离校园，让这个开学季的校园更加纯净美好。

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