英国女王伊丽莎白二世逝世后,英国政府暂停了所有面向公众的活动,议会进入休会期,为英国在位时间最长的君主举行为期10天的全国哀悼期。
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随着周一女王葬礼的结束,英国政治将迅速恢复正常,新首相特拉斯将立刻面临一长串政治梦魇,包括能源账单问题、生活成本危机以及特拉斯作为首相的首次美国之行。
1.能源账单问题
女王去世前不久,首相特拉斯公布政府紧急能源计划,以限制不断飙升的能源价格。特拉斯宣布,自10月1日起,英国家庭年平均能源费用将保持在2500英镑,为期2年。该项计划能够帮助英国家庭每年平均节省1000英镑。英国政府也将针对企业设置能源账单上限,为期6个月。
尽管10月份有许多账单下降,但政府仍在完善这一计划,以防止企业不得不支付5或6倍的能源账单增长。
然而,有经济学家表示,紧急能源计划是今年冬天的短期解决方案,对英国未来的危机无济于事。此外,额外的政府借贷和支出最终会导致通胀,英国央行未来需要用更高的利率来应对。
2.生活成本危机
虽然能源账单被冻结,但目前的数据仍远高于去年冬天不到1300英镑的平均水平。此外,通货膨胀仍然在10%左右,食品、燃料和衣服成本节节攀升。
本周五,特拉斯将公布“迷你预算”计划,人们猜测这可能会体现在工人11月的工资单上。但这些举措主要帮助的是较富裕的人,对最贫穷的人几乎没有帮助。
活动人士呼吁增加通用福利金,但几乎没有迹象表明特拉斯会如此行动。
3.医院治疗积压问题
英国面临的最紧迫的问题之一是前所未有的英国国家医疗服务体系(NHS)治疗积压。根据NHS最新公布的数据,2022年7月,680万名患者在等待住院治疗的名单上,每20人中就有1人等待时间超过一年。
许多英国人仍在努力获得牙科服务,而在生活成本危机期间,为了应对减薪,罢工行动仍然存在。
NHS联合会首席执行官马修·泰勒警告说,医疗服务和社会护理系统“处于比人们记忆中更糟糕的状态”。
特拉斯上任后不久,便任命她的亲密盟友特蕾丝·科菲为副首相兼卫生部长,负责让卫生服务“站稳脚跟”。
此后,科菲女士确定了她的优先事项——救护车、积压、护理、医生和牙医,并将在周四发表声明,但主要问题仍然是资金。
4.秋季罢工潮
女王的葬礼虽然短暂地为英国的罢工潮按下了暂停键,却终究无法阻止罢工潮的再度爆发。由于生活成本危机和公共部门的薪酬限制,目前处于暂停状态的秋季罢工正蓄势待发,预计将再次爆发。
工会负责人呼吁停止铁路罢工以示对女王的尊重,但一系列部门的罢工行动迫在眉睫。英国火车司机工会已经计划在保守党会议期间进行铁路罢工,护士、教师和公务员可能会跟进日期。
5.工党的崛起
几个月来,基尔·斯塔默领导的工党在民意调查中一直领先保守党。
目前,英国面临生活成本危机、经济衰退、创纪录的NHS积压、多个部门的罢工威胁,这些条件对保守党来说几乎是不利的。
但这位工党领袖也面临批评,左翼人士指责他未能为国家制定愿景,同时对他未履行2020年竞选领导人时做出的10项承诺感到愤怒。
6.国家债务攀升
首相特拉斯宣布了一项耗资1500亿英镑的能源救助计划,该计划可能会在这个冬天一定程度上保护英国家庭和企业免受能源价格飙升冲击。但分析人士表示,这项计划将给英国政府带来巨大的财政负担。
该计划宣布后,投资者已减少对明年英国央行降息的押注,他们还担心较长期国债将受到通胀预期上升和政府借贷增加的影响。
据报道,英国政府的债务已经超过2.2万亿英镑(约合人民币19.6万亿元),特拉斯的此番举措将进一步增加债务支出。
特拉斯争辩说,她正在发展经济,让每个人分到的蛋糕更大,但保守党会抱怨她的钱包太松了。工党和活动人士担心,如果特拉斯没有足够资金,可能会削减公共服务。
7.“分裂”的保守党
特拉斯接手的是一个被“洗劫一空”的保守党。在最后一轮国会议员投票中,只有113名保守党人选择了特拉斯女士,相比之下,有137名议员投给了她的竞争对手里希·苏纳克。
在整个保守党内部,虽然特拉斯以相对优势当上了保守党领袖,但她也是2001年以来党内得票率最低的领袖。保守党内部意见分裂,这在特拉斯政府下仍将是常态。
8.外交关系
目前来看,新首相不打算对外交关系进行任何重大调整。尽管鲍里斯·约翰逊担任首相时清除了大部分前政府成员,但特拉斯女士仍保留了她的前任外交政策顾问乔恩·博。
鉴于英国经济力量不断下降,英国的国际行动无法自主展开。英国会继续抓住英美特殊关系,更加依赖美国。
9.英国脱欧、苏格兰独立问题
尽管鲍里斯·约翰逊声称他“完成了英国脱欧”,但仍有很多问题亟待解决。
此前,英国政府公布试图修改“北爱尔兰议定书”的相关法案。英国外交大臣称,该法案用来解决后“脱欧”时代存在的一些问题,并不违法。欧盟则表示,英国立法修改北爱议定书“破坏互信” ,将考虑重启司法程序。
特拉斯必须设法平衡保守党内的脱欧强硬派和北爱尔兰工会主义者。
10.卢旺达移民安置问题
与大多数保守党议员一样,利兹·特拉斯长期支持将英国的偷渡者驱逐到卢旺达的计划。
英国与东非国家卢旺达签署了一项“移民和经济发展合作协议”,从今年5月起任何入境英国的非法移民都将被分批转移至万里之外的卢旺达,完成难民申请并在当地接受安置。
此举受到政治反对者、慈善机构和教会领袖等多方批评。联合国难民署曾在该消息宣布次日发表声明坚决反对,指出此举违背《难民公约》条款和精神。
今年6月,在英国政府首班“难民包机”起飞前往卢旺达前的最后一刻,欧洲人权法院(ECHR)的一纸判决拦下了这一航班,已经登机的难民被悉数叫下飞机。目前该政策已经搁置数月。
九派新闻实习记者 刘雅婷
【来源:九派新闻】
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