【独家】央行等八部门鼓励科创企业上市，释放了什么信号｜九派时评

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九派新闻特约评论员 舒圣祥

2022年11月18日，人民银行、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、银保监会、证监会、外汇局印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》。方案指出，鼓励科创企业在境内外上市融资及区域性股权市场挂牌，鼓励更多软件、大数据、人工智能等领域优质企业在国内上市。

创新是第一动力。在“努力成为世界主要科学中心和创新高地”的语境下，科学技术从来没有像今天这样深刻影响国家前途命运和人民生活福祉。科创产业是以科学技术突破或重大创新为基础，知识技术密集、成长潜力大、发展前景好的产业，是培育发展新动能、推动高质量发展的重要力量。

从经济大国到科技强国，科创企业扮演着至关重要的角色。回首人类百年科技史，很多伟大的科技进步都是以企业或个人为主体。这些由企业或个人创新的成果，最终又必然体现为所在国家的科技实力。正如梵高所说，“我不知道世间有什么是确定不变的，我只知道，只要一看到星星，我就会开始做梦。”科技强国的繁星满天，需要更多努力奔跑的追梦企业。

科技创新离不开金融支持。金融供给如果难以满足科创产业需求，必然会制约科创产业发展。由于科创产业具有重投入、长周期、高风险及研发成果不确定等特点，科创企业在商业上未能取得较大成功之前，面临着市场不明确、产品不成熟、利润不确定等各种问题。相比之下，金融企业更倾向于支持那些风险较小、投资周期较短甚至已能明显看到经济效益的产业。处于发展初期前景并不明朗的科创企业，往往难以获得有效金融支持。

此番发布的科创金融改革试验区建设方案，从健全科创金融机构组织体系、推动科创金融产品创新、充分利用多层次资本市场体系、推进科技赋能金融、夯实科创金融基础、扎实推进金融风险防控等七个方面提出了19项具体政策措施。应该说，“病症”看得很准，“药方”也开得有力，有利于进一步协同推进原始创新、技术创新和产业创新。

上述政策组合拳中，畅通科创企业上市融资渠道，鼓励更多软件、大数据、人工智能等领域优质企业在国内上市，尤其受到外界关注。上述领域优质企业，在资本市场融资，无疑将会获得更多便利，而且该政策的适用范围并不局限于试验区。诚然，作为科创金融改革试点，文件中的大多数政策，针对的暂时只有上海、南京、杭州、合肥、嘉兴五地试验区，可以期待的是，科创金融改革试验区一旦取得较好试验成果，应该也会及时向全国推广。

以金融改革助力科创企业高质量发展，建设科创金融改革试验区意义重大。只有让科创企业更好地生存与发展，科创产业才能日益壮大，才能不断用科技推动发展、造福人民、改变世界。我们有理由相信，通过发挥改革引领作用，加强政策设计和机制创新，能够激发金融支持科创企业动力，消解金融机构与科创企业之间的信息不对称，弥补金融服务短板与不足，进而推动更多科创金融产品创新，更好服务科创产业发展。

期待科创金融改革，能让更多有志于科技创新的企业家和创业者轻装上阵，实现金融、科技和产业的良性循环与互动，激活科技创新一池春水，走向科技强国曼妙春天。

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