11月一大批新规正式实施 全国推开“证照分离”改革

中新网客户端北京11月1日电(姚露)新版国家基本药物目录增加、部分产品出口退税率提高、净水行业首个强制性标准正式实施……11月一大批新规正式实施，它们将给老百姓的生活带来哪些影响呢?

中新社记者 韩冰 摄

——新版国家基本药物目录增加165种

10月25日，国家卫健委发布了《关于印发国家基本药物目录(2018年版)的通知》。

新版国家基本药物目录在2012年版目录基础上增加165种药物品种，进一步优化结构，规范剂型、规格，强化临床必需，并继续坚持中西药并重，将于2018年11月1日起施行。

这次目录调整新增的药品品种中，包括了抗肿瘤用药12种、临床急需儿童用药22种，以及世界卫生组织推荐的全球首个也是国内唯一一个全口服、泛基因型、单一片剂的丙肝治疗新药。

——降低部分商品进口关税

根据《国务院关税税则委员会关于降低部分商品进口关税的公告》，11月1日起，降低部分工业品等商品的最惠国税率。

本次降税主要涉及纺织品、石材、陶瓷等共1585个税目，约占中国税目总数的19%。

同时，随着关税总水平尤其是药品、日用消费品进口关税的下调，相应下调进境物品进口税(俗称行邮税)的税目税率。

——部分产品出口退税率提高

10月25日，财政部、国家税务总局联合发布通知明确，为进一步简化税制、完善出口退税政策，对部分产品增值税出口退税率进行调整，并自今年11月1日起执行。

其中，包括相纸胶卷、润滑剂、部分农产品等涉外产品出口退税率提高至10%—16%不等。

——窃取个人信息，即使不构成犯罪也处罚

9月15日，公安部发布《公安机关互联网安全监督检查规定》，该规定自11月1日起施行。

规定明确，公安机关在互联网安全监督检查中，发现互联网服务提供者和联网使用单位，窃取或者以其他非法方式获取、非法出售或者非法向他人提供个人信息，尚不构成犯罪的，应当依照网络安全法予以处罚，即由公安机关没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得的，处一百万元以下罚款。

——更严标准助力消灭校园“毒跑道”

今年5月14日，国家标准《中小学合成材料面层运动场地》正式发布，此标准为强制性标准。根据全国标准信息公共服务平台的消息，该标准将于2018年11月1日正式施行。

近年来，校园“毒跑道”事件牵动万千家长的心。塑胶跑道新国标在有害物质含量、橡胶种类等方面，有了更规范和严格的要求，给了家长们一颗“定心丸”。

——净水行业首个强制性标准正式实施

11月1日起，原质检总局、国家标准委发布的GB34914-2017《反渗透净水机水效限定值及水效等级》正式实施。这是净水行业首个强制性标准。

目前反渗透技术净水机需求最为广泛，但此种净水器在进行净水处理的同时产生部分浓缩废水，部分产品净水产水率不高。

为了推动该类产品的水效提升，该标准规定了家用及类似用途反渗透净水机产水率最低不能小于35%(5级水效)，低于这个限定值的反渗透净水机将禁止销售。这就意味着，新国标实施之后，市场上高耗水的劣质产品将被淘汰。

中新社记者 谭达明 摄

——医疗技术临床应用负面清单管理制度施行

《医疗技术临床应用管理办法》11月1日起施行。该办法明确了医疗技术临床应用负面清单管理制度，对禁止临床应用的医疗技术实施负面清单管理，对部分需要严格监管的医疗技术进行重点管理。

——全国推开“证照分离”改革

国务院发布通知，规定自11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，实施“证照分离”改革。

——北京：电动自行车须取得行驶证号牌方可上路

2018年9月28日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第七次会议于通过《北京市非机动车管理条例》，该新规自2018年11月1日起施行。

根据新规，今年11月1日起，电动自行车经登记，取得本市电动自行车行驶证、号牌，方可在北京市道路行驶，非标电动自行车将禁止销售，共享单车乱停乱放将被罚款。

——山东：严禁学生将手机等带入课堂

9月21日，山东省十三届人大常委会第五次会议审议通过《山东省学生体质健康促进条例》，自2018年11月1日起施行。

《条例》规定，中小学校应当加强学生在校期间电子产品使用管理，指导学生科学规范使用电子产品;严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂。

——西安：室内公共场所全面禁烟

《西安市控制吸烟管理办法》11月1日实施。西安室内公共场所、公共交通工具及一些公共场所的室外区域将全面禁止吸烟。在餐厅、酒吧等室内公共场所吸烟，个人将面临10元罚款，经营单位面临500-1000元罚款。

——黑龙江：旅游经营必须明码标价

《黑龙江省旅游价格行为规则(试行)》11月1日起施行。《规则》明确，旅游经营者应当严格执行明码标价制度;利用公共资源建设的景区原则上不得设置园中园门票，应实行“一票制”;景区提高门票价格应当依法提前六个月公布;景区门票频繁涨价将被约谈。