30条“措施”助推郑州营商环境优化提升 主要体现了个方面的变化

记者从郑州市政府新闻办举行的优化营商环境新闻发布会上获悉，近年来，郑州市市场监管部门不断深化商事制度改革，在广泛征求多方意见的基础上形成《郑州市优化市场监管营商环境若干措施》，力求实现“行政审批最少、办事效率最高、群众体验最优、市场监管最严”，以进一步激发市场主体活力，助推郑州国家中心城市建设。

据了解，《郑州市优化市场监管营商环境若干措施》主要涉及下放权限、压缩时间，推进企业准入准营高效率;强化保护、注重培育，提高企业知识产权高价值;搭建平台、明确标准，助推企业创新发展高质量;创新监管、信息共享，提升郑州市场主体高信用;提质增效、便企利民，推进郑州营商活动低成本等五个部分，具体涉及30条创新举措，主要体现了7个方面的变化：

一是“放”。首先是下放权限，将特种设备使用登记权限、药品零售许可，一类医疗器械产品、生产备案，二类医疗器械经营备案，三类医疗器械经营许可，网络销售医疗器械备案全面下放至区县级，实现群众“就近办”。同时放宽经营范围，在自贸区郑州片区试行企业经营范围自主申报，除法定的前后置审批项目必须列明外，可以自愿选择自主申报经营范围的全部内容，或者只申报一项与企业名称相一致的主要经营项目，将其他经营项目予以简写。

二是“改”。全面推行营业执照、许可证电子化，把食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备各类许可证信息嵌入营业执照二维码，试行“证照电子化一码通”(先行先试)。

三是“压”。最大限度压缩企业开办时限，试点推行一般性经营企业开办注册登记智能化“秒批”。在食品流通领域，取消现场核查，改为承诺制，将食品经营许可办理时限由原来的20个工作日压缩至1个工作日;将食品生产许可办理时限由原来的20个工作日压缩至3个工作日;将特种设备生产和充装单位许可时限由原来的7个工作日压缩至3个工作日;开办食品生产小作坊、小食品经营店、小餐饮店，凭身份证即来即办等。

四是“服”。建立“首席营商服务官”制度，推行“专家+管家”式辅导帮办，为企业提供全流程、一站式、精准化免费服务。推行动产抵押登记、变更、注销和查询全程电子化。

五是“推”。充分发挥知识产权、标准、质量等职能，强化保护，注重培育，助推企业高质量发展。设立郑州高新产业知识产权运营基金、郑州市新兴重点产业知识产权运营基金，推动知识产权与产业、资本的深度融合

六是“管”。在“双随机、一公开”监管，信息共享，提升郑州市场主体高信用方面，积极开展信用修复工作问题研究，将行政处罚信息，在国家企业信用信息公示系统公示期限由规定的五年暂定为一年，该改革举措在全国处于领先地位;在食品生产流通领域创新推行6S标准化现场管理模式，属于全国首创。

七是“免”。免费开展“政银直通车”服务，免费提供代办服务，免费提供相关证照邮寄;对市场监管许可证照遗失补办等需要公告的事项，免费登载;免除特种设备生产和充装单位许可中对行政许可相对人收费等，减轻企业负担。