黄河国家战略不断落实新旧动能转换成果显现 沿黄发展增添新动力

编者按

10月31日，新华社播发稿件，文章提到，新华社记者历时近一个月，沿黄河河南段骑行数百公里，深切感受到“母亲河”的美丽之变，郑州等沿黄地市依托沿黄生态改善带来的优美环境，因势利导布局高新产业——9月15日，总用地面积约16.4平方公里的郑州中原科技城正式奠基，进入全面建设阶段……希望在“绿色”中让沿黄经济发展“脱胎换骨”。中原大地上，一幅高质量发展的“绿底”长卷正徐徐展开。本报今日予以编发。

今秋，新华社记者历时近一个月，沿黄河河南段骑行数百公里，感受“母亲河”生态之变：依法护河，乱占、乱采、乱堆、乱建等陈年积弊被一举清理。沿黄各地生态廊道建设如火如荼，黄河母亲梳洗旧颜，披上“绿裳”。

今年8月31日，中共中央政治局召开会议，审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，这一重大国家战略加快落地。中原大地上，一幅高质量发展的“绿底”长卷正徐徐展开。

清理“四乱” “母亲河”摆脱喧嚣

落日斜照，秋寒陡生。开封市黑岗口黄河险工观测台附近的大堤上，散完步的郝勇踱着步子，走下河堤。

“变化太大了。”55岁的郝勇是开封市城乡一体化示范区水稻乡南北堤社区主任。南北堤社区离黄河大堤很近，总喜欢到黄河边走走的他，提起现在的黄河，语气里都洋溢着喜悦。

喜悦来自“清净”。“以前，河里有搞餐饮的、捕鱼的，还有抽沙船和快艇，滩里有取土的、挖沙的。没想到一两年，就从乱哄哄变清净了。”郝勇说。

群众感受到“清净”的背后，是河南省肃清黄河“四乱”，乱占、乱采、乱堆、乱建的“铁腕”。2018年，河南发起“携手清四乱、保护母亲河”行动，来自河南省水利厅的数据显示，2019年8月黄河“清四乱”进入大规模实施后，河南仅5个月就新排查整改“四乱”问题158个;今年4月下旬，河南开展“清四乱”歼灭战，截至9月15日，累计新发现问题565个，整治解决561个。

黄河“四乱”积弊已久，快速“清乱”离不开制度创新。为根除“四乱”顽疾，河南探索出“河长+检察长”携手护河的新路。

法律高悬，今年7月16日，郑州市中牟县人民检察院收到县河长办移交的线索，反映该县一段黄河大堤内存在大量建筑垃圾。检察部门快速核查后，立即向当地乡镇政府发出检察建议，建议清除垃圾并恢复生态地貌。8月4日，治理工作结束，当地政府、河长办和检察院联合验收。

在“河长+检察长”制度推动下，一大批黄河生态破坏案件被查处。2019年以来，河南省黄河流域检察机关共批捕破坏环境资源犯罪277件402人，提起公诉723件1225人，监督公安机关立案34件41人;受理黄河流域公益诉讼问题线索886件，立案502件。其中，检察机关自行摸排417件，立案371件。

今年9月15日，鉴于“河长+检察长”制在黄河流域生态保护中发挥的重要作用，河南省将“河长+检察长”制改革全面推向全省和辖内所有河流。

筑起“绿廊”

“生态河”重现中原

两岸河滩水草丰茂，观景台、湿地、廊道依次铺开，千亩葵花和“母亲河”交相辉映……这是记者今秋在河南三门峡市黄河岸边骑行时看到的一幕。

黄河三门峡段的生态改善只是黄河河南段生态之变的一例侧影。今年3月12日，河南省规划的沿黄生态廊道示范工程集中开工。工程包括具有生态涵养、湿地保护、田园风光、高效农业等功能的沿黄生态廊道建设项目18个，国土绿化面积24.7万亩，建设生态廊道373.83公里，投资额170.85亿元。

从黄河流入河南的第一站三门峡，到黄河“豆腐腰”“地上悬河”所在的郑州、开封，再到流出河南的濮阳市，记者沿途看到，沿黄生态修复和廊道建设如火如荼，短短半年多时间，各地廊道建设已初具规模，“母亲河”的“绿裳”渐渐织密。

黄河变绿，也让许多“生态流亡”多年、难得一见的珍稀动物重新回到“母亲河”的怀抱。据河南多个沿黄地市的动物保护部门介绍，素有“鸟中大熊猫”之称的中华秋沙鸭开始在洛阳、三门峡等地的湿地被发现，国家一级重点保护鸟类黑鹳也在孟津黄河湿地频频现身，最多时达到68只。

绿色打底

沿黄发展增添新动力

从“清四乱”到“筑绿廊”，持续的生态修复，唤起了全社会生态保护意识的觉醒，越来越多的人主动参与到保护“母亲河”的行动中来，同时也为中原大地的高质量发展打下了坚实基础。

渐成中原“绿飘带”的黄河，也为中原大地高质量发展打下厚基础，注入新动力，铺上新底色，带来新机遇。

文旅产业率先捕捉到商机。随着黄河生态持续向好，亲近“母亲河”的游客越来越多。记者沿黄骑行，遇到许多慕名而来的外地游客，从文化遗迹到生态廊道，再到小浪底等水利工程，都是他们“打卡”的热门地。

基于黄河深厚的文化、生态禀赋，河南省委省政府围绕郑州、开封、洛阳“三座城、三百里、三千年”，提出打造世界级黄河文化旅游带。

高新技术产业也在黄河流域高质量发展中悄然布局。依托沿黄生态改善带来的优美环境，河南各地开始因势利导布局高新产业，希望在“绿色”中让沿黄经济发展“脱胎换骨”。

9月15日，总用地面积约16.4平方公里的郑州中原科技城正式奠基，进入全面建设阶段。郑州市有关负责人表示，郑州市调整用地布局、开发强度和用地性质，以减少数百亿元土地出让收入为代价，目的就是打造一个全市新旧动能转换发动机、中原地区科技创新策源地和黄河流域高质量发展引领区。

其他沿黄城市也纷纷行动。紧邻黄河、因黄河泛滥而形成“城摞城”奇观的古都开封，也开始谋划提升文化旅游、健康养老等产业支撑能力，培育壮大数字经济、节能环保和新能源汽车等新兴产业集群;三门峡市则在持续壮大战略性新兴产业，大力推动先进装备制造、电子信息、新材料等产业发展的同时，加快推进生物医药、可再生能源等产业落地。

随着黄河流域生态保护和高质量发展战略的不断落实，新旧动能转换成果开始显现。河南省发展改革委提供的数据显示，虽然受到疫情影响，上半年河南数字经济、智能制造等新兴产业仍然快速发展，全省战略性新兴产业、高技术制造业增加值同比分别增长5.2%、3.9%。新华社记者 王丁 李鹏 牛少杰