河南金融助力乡村振兴再出新政，提升农信担保支农政策含金量

【大河报·大河财立方】（记者李震通讯员吴佩锷）2020年以来，从中央到地方，金融服务乡村振兴多次被提至重要位置。

1月25日，中国人民银行郑州中心支行、河南省农业农村厅联合印发《关于发挥农业信贷担保作用助力乡村振兴战略行动的通知》（以下简称通知）。作为服务“三农”的主力军，河南农担公司如何发挥政策性功能优势，破解农村金融服务中的难点痛点，服务乡村振兴战略？

从用好再贷款政策，到降低融资成本，再到“政银担”深化合作，通知提出了诸多具体要求。

用活再贷款政策，降低利率和担保费率，破解“三农”融资难题

面对“三农”融资难、融资贵问题，提出针对性的解决方案，正是此次政策的着力点之一。

宝贵的再贷款资源要用在刀刃上。通知提出，要加大再贷款支持力度。符合再贷款条件的地方法人银行与河南农担公司合作开展政策性农业信贷担保贷款业务，采用“先贷后借”模式申请使用再贷款资金。同时要求人民银行各级行提高业务办理效率，对符合要求的贷款足额报账，优先予以支持。

针对涉农主体融资贵问题，在银行端，要实施优惠利率。鼓励地方法人银行使用再贷款等货币政策工具发放优惠利率农业信贷担保贷款，不得追加除河南农担公司担保以外的其他担保或抵押物，切实降低适度规模经营主体的融资成本。

在担保端，要降低担保费率。河南农担公司要坚持政策性功能定位，对10万元～300万元的政策性业务，按不超过0.8%的优惠担保费率执行，对粮食、肉牛奶牛等重要农产品生产经营主体的担保费率下调至0.5%以下。

重塑政府、银行、担保合作机制，形成联动支农合力

除了融资成本方面的要求，政府、银行和担保之间深度融合的机制，也迎来重要突破。

通知提出，按照“政府引导、市场运作、责任共担、风险共管”的原则，建立新型“政银担”合作模式。在此基础上，围绕农业产业集群、农业产业链、农业供应链等，通过引入投资、保险等金融机构，形成联动支农合力，助推农业上下游全产业链融合，提升价值链，打造供应链，助力县域经济高质量发展。

通知要求，银行业金融机构和河南农担公司要按照“互信补位、分险担责”的原则，签署互信协议，促进业务深度融合，优化审批流程，精简提报资料，减少抵质押和反担保要求，为农业适度规模经营主体提供高效、便捷的融资服务，持续增强农业经营主体获得感。同时，通知还要求，各级农业农村部门要立足自身职责，积极为银担合作提供服务。

在金融产品供给方面，通知要求，政银担要深化合作，围绕各地乡村振兴规划和农业产业化发展规划，选择1个主导产业、2～3个优势特色产业，突出“一县一业”“一乡一特”，深度融入产业链、供应链等各环节，通过场景化印证，联合创新开发符合当地农业特点和农业信用特征的金融产品，实现合作模式、产品方案、服务对象和产业项目的精准匹配，为农业经营主体提供精准高效的金融服务。

“三农”金融服务插上科技的翅膀，精准助力乡村振兴

农村金融服务面对的是小而分散的经济体，传统面对面的服务模式成本高、风险大、效率低。随着数字化“新基建”不断向乡村延伸，金融大数据在农村普惠金融服务中的应用也是必然趋势。而在数字化转型方面，经过5年多的探索，河南农担公司已有了一定的基础。

通知提出，要加快金融大数据应用。依托河南农担公司“河南省农业适度规模经营主体信息采集云平台”，加快开展金融大数据应用合作，通过开放服务端口的方式，推进各银行业金融机构、各级农业农村部门和河南农担公司之间的信息共享和数据互联，建立信用信息大数据库，综合运用信息化、智能化手段逐步实现筛选客户、甄别风险、线上业务办理等功能，推动金融信息化场景应用落地落实。

据了解，此次政策的出台，是落实河南省委省政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》和《河南省人民政府办公厅关于进一步发挥农业信贷担保作用助推农业高质量发展的实施意见》（豫政办〔2021〕5号）等政策要求的具体举措。政策性农业信贷担保将有效解决新型农业经营主体融资难题，激发其内生活力，是完善农业支持保护体系、深化农村金融改革的重大创新，是构建服务乡村振兴战略多元投入机制的重要内容，对巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴战略具有重要作用。河南农担公司作为我省唯一一家省级政策性担保机构，货币政策的支持，进一步增强了河南农担支农政策含金量。