如何创新招标审计提升内控保障，河南省管企业从这三个方面入手

【大河报·大河财立方】（记者 吴春波）近年来，随着国企改革进入深水区，国资监管力度进一步加大，对加快推进国企审计体制改革提出了更高要求。

作为河南省管企业代表之一，中国平煤神马集团坚持市场化改革方向，主动聚焦权力集中、资金密集、资源富集的招标环节，创新“招标+对标+审计”一体化管控模式，为推动企业高质量发展提供内控保障。

1月26日，平煤神马董事长李毛在接受大河报·大河才立方记者采访时表示，公司招标审计改革集中在三个方向，从审计监管由“被动防”向“主动做”转变，从审计流程由“事后审”向“全程控”转变，促进审计体系由“传统管”向“科学治”转变。

李毛举例称，针对工程建设、物资设备等招标过程中存在的“重程序不重成本”等问题，将审计手段融入招标过程，将市场对标作为前置程序，构筑形成“凡招标必对标，凡招标必审计”的前沿防线，既规范了程序、堵塞了漏洞、降低了成本。实施一年来，累计审减资金31亿元。

按照新的改革方案，平煤神马集团将审计嵌入招标，更加突出前置把关作用，通过源头对标，对出公允价格，避免因计划价高于市场价而多花冤枉钱；通过过程跟踪，紧跟市场变化，实事求是地对审计意见、规格品质及时做出调整，避免环节失守；通过结果审计，确保程序、价格、品质三对照，实现招标流程阳光高效运行。

李毛表示，企业要通过“一把手”顶层强推，逐渐扭转领导干部对以往事后审计的惯性思维；通过增设工程项目、物资采购两个专业化科室，组建“招标+对标+审计”管理评审小组，壮大管控力量；通过开发设计前置审计信息系统，在全国遴选多家权威性强、信誉高的价格品质咨询机构等创新方式，提高管控效能；通过严管理、严监督、严查办、严执行，实现长效长治。

2021年，平煤神马集团主营业务收入、工业总产值实现大幅度提升，利税总额同比提高2倍，创历史最好水平。

责编:刘安琪 | 审核:李震 | 总监:万军伟