洛阳市政府工作报告：目标今年GDP增速7％

河南日报客户端记者 王雪娜 吉小平

2月12日，洛阳市第十五届人民代表大会第五次会议在洛阳市会议中心开幕。洛阳市人民政府代市长徐衣显作政府工作报告。

2021：“十四五”开局良好 防汛抗疫“双胜利”

报告提出，过去的一年，洛阳全市上下紧抓构建新发展格局、中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇，坚持以创新引领发展，锚定经济总量万亿级目标，聚焦“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”，扎实做好“六稳”“六保”，“十四五”发展实现良好开局，现代化建设迈出坚实步伐。

综合实力稳中有“进”。实现地区生产总值5447.1亿元、增长4.8%，经济总量保持全国城市前45位。

防汛抗疫实现双战双胜。面对历史罕见特大洪涝灾害，交出平安度汛、灾后重建“洛阳答卷”。平战速转、果断处置新安疫情，在最短时间内圈住封死扑灭，洛阳抗疫优秀战绩被广泛点赞。

普莱柯P3实验室纳入国家规划，龙门实验室入选第二批省实验室。河南科技大学新增博士硕士学位授权点数量全省第一，洛阳理工学院大学科技园、洛阳留学人员创业园晋级“国家队”。

铁路枢纽总图规划获批，呼南高铁焦济洛平段纳入国家规划，“十字型”高铁枢纽建设迈出关键一步。综合保税区通过国家验收，中国服务外包示范城市成功获批。

民生支出493.4亿元，占一般公共预算支出的76.9%。郑州大学洛阳校区、河南中医药大学洛阳校区迎来首批新生。国家呼吸区域医疗中心和5个省级区域医疗中心获批，中医骨伤科国家区域医疗中心加快建设，洛阳市第十四届运动会暨第三届全民健身大会成功举办。

数读2022年重点工作

今年经济社会发展主要预期目标：生产总值、人均GDP、全员劳动生产率增速均为7%。

研发经费投入强度达到3.15%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总值保持稳定增长，一般公共预算收入增长6%，人均可支配收入与经济增长协调同步，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，城镇新增就业9万人以上，高校毕业生留洛就业创业1万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，粮食产量达到50亿斤，单位GDP能耗强度与“十四五”控制目标统筹衔接，CPI涨幅3%左右。

“项目为王”筑牢经济稳中向好根基

把稳增长作为头等大事，突出“项目为王”导向，以“万人助万企”激活存量，以“三个一批”扩大增量，筑牢经济稳中向好的根基，确保593个省市重点项目全年完成投资2600亿元以上。

加快建设国家创新高地

以打造更高水平的国家创新型城市为抓手，聚焦“两基地、三载体”，重塑科技创新体系，加快建设国家创新高地，把伊滨科技城作为引领洛阳创新发展的“主引擎”。新增科技型中小企业2000家、高新技术企业200家，新培育“专精特新”企业100家以上。

推动风口产业“无中生有”“有中生新”

落实产业发展“136”工作举措，瞄准电子信息等6大风口产业和13个细分领域，推动风口产业“无中生有”“有中生新”。抓好450个重大改造项目，完成投资350亿元。

推动呼南高铁焦济洛平段早日开工

积极推动呼南高铁焦济洛平段早日开工，提高洛阳龙门高铁站枢纽换乘功能、年底前完成南广场初步设计，尽快启动地铁二期报批。

实现乡镇以上建成区5G网络全覆盖

提速建设智慧洛阳云平台、城市运营中心，新建5G基站1000个，实现乡镇以上建成区5G网络全覆盖。

老旧小区改造全年开工8.2万户

以社区为单位实施老旧小区集中连片改造，全年开工8.2万户、建成5.6万户，出台支持政策激励居民加装电梯。新建改建公厕185座，新增停车位7800个、充电设施800个。

投放青年公寓1万套

沿地铁布局发展适合青年创新创业的新业态，搭建青年双创载体平台30个以上。

开展地校企合作，组织创业培训1.5万人次，争取1万名大学生留洛工作。

投放青年公寓1万套，建成中心城区青年驿站20个，为来洛求职青年提供短期免费住宿。

开工经适房2867套

坚持“房住不炒”，健全房地产市场健康发展长效机制，构建“租、售、补”一体化安居体系，开工经适房2867套。

完成10万亩高标准农田建设

坚持农业农村优先发展，落实落细“151”工作举措，完成10万亩高标准农田建设。

创建国家级农业产业强镇1个、省级现代农业产业园1个，培育省级农业产业化龙头企业10家，特色产业年产值达到220亿元以上。

实现返乡创业乡贤8万人以上

大力实施乡贤返乡创业培训行动计划，全年实现返乡创业乡贤8万人以上，领办经营主体2万个以上，带动就业30万人以上。

新开通60个行政村公交化客运班线

持续推进“四好农村路”建设，新开通60个行政村公交化客运班线，建成中国伏牛公路旅游环线400公里，打通南部四县旅游环线。

力争全年旅游总收入超1000亿元

抢抓文旅产业发展新风口，打造“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费”文旅新业态，争创国家文化旅游产业融合发展示范区，力争全年接待游客1.2亿人次、旅游总收入超1000亿元。

引进亿元以上产业项目80个

组织好牡丹文化节国际性经贸洽谈活动，确保签约项目总投资800亿元以上，全年引进亿元以上产业项目80个，落地50亿元以上项目1至2个。

6月底前新建商品房实现“交房即发证”

推进“互联网+不动产登记”，6月底前新建商品房实现“交房即发证”；深化开发区“标准地+承诺制”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”。

提供就业岗位20万个以上

推进“人人持证、技能洛阳”建设，全年完成技能培训30万人次，提供就业岗位20万个以上，发放创业担保贷款15亿元以上。

9月底前完成“县管校聘”改革

启动校长职级制改革，9月底前完成“县管校聘”改革。新建改扩建公办幼儿园18所，新建改扩建农村寄宿制学校41所；优化城市区高中学校布局，6月底前开工建设首批8所现代化高中。

支持河南科技大学创建“双一流”

支持河南科技大学创建“双一流”，加快洛阳乌拉尔大学申报工作；推动洛阳师范学院获批硕士授权单位；支持洛阳理工学院创建全国高水平应用型本科院校。支持洛阳职业技术学院、洛阳科技职业学院争创职业本科大学。

试点建设3至4家城市医疗集团

试点建设3至4家城市医疗集团，加快省第二儿童医院、中医院伊滨医院等重点项目建设，高质量建设呼吸、中医骨伤科国家区域医疗中心，力争中医脑病国家区域医疗中心落地。

高水平办好省第十四届运动会

积极创建全国全民运动健身模范市，高水平办好省第十四届运动会。

建成4个国家普惠养老医养结合项目

打造集中养老站点100个以上、村级居家助老服务点200个以上，建成4个国家普惠养老医养结合项目；城乡居民基本医疗保险常住人口参保率达到95%以上。

责编:杨志莹 | 审核:李震 | 总监:万军伟