洛阳市对“三个一批”活动“开考”

【大河报·大河财立方】（记者 张劭辉）记者2月28日从洛阳市政府办公室获悉，《洛阳市重大项目建设“三个一批”活动评价办法（试行）》（以下简称《办法》）日前印发。《办法》要求把洛阳市下辖各县区“三个一批”活动开展情况量化为“百分制”进行考核，考核分数作为衡量各县区人民政府（管委会）班子建设、干部能力、工作作风的重要标尺，纳入全市高质量发展指标考核体系。

《办法》明确了纳入“三个一批”的标准和范围，要以制造业为主攻方向，将符合省、市重点项目遴选指导目录要求的高质量项目纳入“三个一批”活动滚动推进。纳入“三个一批”活动项目，投资规模原则上，制造业不低于3亿元（其中招商引资项目、战略性新兴产业项目不低于1亿元），重大基础设施不低于10亿元，现代服务业不低于5亿元，社会民生事业项目不低于2亿元。“两新一重”、数字经济、创新研发平台等科技含量高、创新引领性强的项目可适当降低标准。

在考核原则上，《办法》要求突出重点、客观公正、结合实际，以结果为导向。以推动有效投资增长和投资结构优化为目标，在把签约项目履约率、履约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率作为重要衡量标准的同时，把固定资产投资增速、工业投资增速、战略性新兴产业投资占工业投资比重等重要指标纳入评价体系。

《办法》明确评价指标体系共分五部分，分别从项目的谋划储备、签约落地、开工投产、投产达效和服务保障等方面进行量化评价。分值设置为“基本分项”（100分）和“加减分项”两部分。

基本分值具体设置为：

项目谋划储备部分，占10分。主要评价谋划项目总体情况、质量和转化情况等三个方面。

签约落地情况，占30分。主要评价“签约一批”项目的洽谈对接情况、总体情况、开工情况等三个方面。

开工投产情况，占30分。主要评价当季“开工一批”项目总体情况、投产情况、质量情况，中央预算内投资项目、地方政府专项债项目、补短板“982”工程项目、省市重点项目、开发区项目、工业项目、技改项目、外资项目等进展情况。

投产达效情况，占20分。主要评价当季“投产一批”项目的个数和年度计划投资、当季“投产一批”项目的达效率以及固定资产投资增速、工业投资增速、工业技术改造投资增速、规模以上工业企业数量同比增速、战略性新兴产业投资占工业投资比重等五项经济指标。

服务保障情况，占10分。服务推进方面，采取目标任务制，评价全域性重点项目专题研究推进、领导调研活动等情况；要素保障方面，评价各部门对“三个一批”项目服务保障情况，包括省市重点项目联审联批完成情况，用地保障情况，住建、自然资源、生态环境、市场监管等部门项目建设审批事项的按时办结情况等。

同时，为了保证考核实效，《办法》把重大招商引资项目、重大开工项目和宣传报道作为加分项，把未签约外资项目、签约项目未按时开工、开工项目未按时开工、投产项目未按时达产、环保管控等指标作为减分项。要求每季度对全市“三个一批”活动开展情况进行量化考核，排名通报，强化考核结果运用，突出奖优罚劣，促进全市形成大抓项目、抓大项目、抓好项目的浓厚氛围。

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