全国人大代表李涛：发展专精特新，要有所为有所不为，更要顺势而为| 全国两会财经访谈⑤

编者按

十三届全国人大五次会议和全国政协十三届五次会议，将分别于2022年3月5日和3月4日在北京开幕。

2022年是我国向第二个百年奋斗目标进军的重要起步之年，是“十四五”战略规划贯彻实施的关键之年，也是本届代表委员履职的“收官之年”。

作为河南日报报业集团两会报道团成员，3月1日起，大河财立方正式“云”启全国两会报道，再度重磅推出“全国两会财经访谈”系列报道，围绕代表委员5年履职故事，以文图、视频、Vlog等融媒体形式，讲好河南财经故事，传递两会“好声音”。

大河财立方《极刻》第700期

大河财立方《极刻》团队 记者 王磊彬 文 王琳琳 摄像

自去年国家宣布设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地消息以来，专精特新企业就成为社会各界关注的热点。

何谓专精特新？企业如何走专精特新之路？河南如何培养更多的专精特新企业？

2022年全国两会前夕，大河报·大河财立方记者采访全国人大代表，河南省政府参事，河南省工业和信息化厅原党组书记、厅长李涛，深度解读专精特新发展历史脉络，河南企业发展专精特新如何锻长板、补短板。

从“大而全”到“专业化”

深度解读专精特新发展史

去年以来，专精特新“小巨人”企业可谓热词，而相关企业也被奉为“香饽饽”。专精特新即“专业化、精细化、特色化、新颖化”，是指专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

在李涛看来，专精特新的基础与核心就是“专”，“专”包含了“精特新”，它们是实现“专”的手段和目的。专精特新蕴含着科技进步与经济发展规律，是工业经济转型升级的重要途径和举措。

“从英国第一次工业革命到现在，以及新中国成立以来70多年的发展历程来看，在工业化转型升级过程中，‘专’字贯穿始终。”李涛说。

理论上看，专精特新不仅符合企业发展规律，也符合工业发展规律，更符合经济发展规律。实践方面，从德国、日本、瑞典、芬兰、荷兰等发达国家工业化历程及成果来看，专精特新同样也符合经济发展规律。两者都具有必然性，殊途同归。

据李涛介绍，改革开放之前，中国是计划经济时代，受制于历史因素和经济条件，我们主要发展国有经济，主要发展大而全、小而全的企业。一个企业就可以包揽全产业链。

改革开放之初，中国市场经济逐步形成与完善，越来越多的民营企业加入到市场经济体系当中。民营企业没有能力像大国企那样，打造大型的综合体、全产业链企业，只能提供一种或几种产品和服务，这是市场经济初期的专业化。

2011年，金融危机爆发以后，全球经济整体陷入产能过剩局面，企业开始寻求新突破。突破关键点就在于专业化发展，此时的专业化与改革开放初期的专业化有很大区别。

“随着技术进步、劳动效率提高、智能手段普及，市场竞争越来越激烈，大而全的企业竞争力越来越小，生存空间也越来越小。而那些拥有一技之长，有特色，有独门绝技的专、精、特、新企业竞争力越来越强，市场空间越来越大。这便是今天‘专’的涵义。”李涛说。

发展专精特新

要有所为有所不为

河南是工业大省，但并不是工业强省。

从传统产业来看，由于历史原因，钢铁、水泥、有色金属、食品、纺织、汽车等产业企业创立之初走的就是综合性企业发展路线。产业链较长、产品较多，但有特色的产业企业及产品相对较少。

以钢铁产业为例，省内的几家大型钢铁企业，创办之初均是粗放式、综合性发展模式，在专精特新产品方面尚需努力。

受传统产业经营模式影响，河南省的战略性新兴产业，一开始也并没有完全体会得到“专”的涵义，在经营思路上，仍然偏重于大而全模式。

李涛表示，在今天的发展格局下，企业要发展，就要做到有所为，有所不为，不能面面俱到，包揽天下。这就是专精特新在经济高质量发展背景下的意义所在。

尽管今天大多数企业普遍面临着人才、技术、产品专业化程度不够的问题，但在意识上仍需有创新的意识，把产品做到极致的思维。

“只有拿出把一种产品、一种服务做到极致，做到无以复加，做到精益求精的勇气，才能在激烈的竞争中生存下来，发展下去，才能把中小企业做成行业冠军，做成独角兽企业。”李涛说，近几年隐形冠军越来越多，独角兽企业越来越多，其背后是专业化力量做支撑。

此外，李涛认为，专精特新不是中小企业专属，那些之前走多元化道路的综合性大企业，现在正通过资产重组，逐渐向专业化迈进。小企业通过做专变成大企业，大企业通过做专稳固市场地位。

发展专精特新，还要顺势而为。要有勇气淘汰高耗能、高污染的落后产业，更要有魄力发展低碳产业、数字经济等。

比如，在国家“碳中和、碳达峰”的背景下，河南要抓住发展风电、光电产业的机会，大力发展光电、风电相关配套产业、生产相关配套设备及产品，形成光电设备和风电设备完整的生产链、供应链。

做好产业谋篇布局

从一棵树木到一片专精特新森林

截至目前，全国共有4922家国家级专精特新“小巨人”企业，而河南省的数量为207家，总数位居全国第13位。2022年，河南省计划新增100家国家级专精特新“小巨人”企业。

在李涛看来，河南虽是工业门类较为齐全的省份，但产业竞争力不足问题仍较为突出。产业链上“断点”“堵点”仍然较多。必须想办法延链、补链、强链。

当前，大国博弈的焦点在制造业，区域竞争的重心在制造业，新一轮产业变革和科技革命的主要赛道也在制造业。而这一切破题的关键在于专精特新。因此，专精特新既是发展问题，更是生存问题。

“政府在招商引资时，也要树立专的意识。做好顶层设计，做好产业的谋篇布局。”李涛说，在招商中要有选商意识，所招企业只能是产业链上的一个企业或者产业链上的一个品种。要朝着打造产业园区、产业集群的方向努力。比如，洛阳智能装备、漯河食品、商丘纺织服装等，已经形成了千亿级的特色产业集群。

一个区域，要结合自身的优势去引进新产业，这样才能达到打造延伸产业链条，发展特色产业的目的。这样，树木和森林都能兼顾。

其实，打造特色产业集群的目的，是为了打造区域发展中“专”的能力，打造核心竞争力，打造具有“杀手锏”级别要害产品，从而达到稳定经济发展的目的。

“当创新问题基本解决的时候，金融和资本的支撑对新产业的作用才能慢慢发挥。”李涛说，一个地区要发展，仅有银行这种传统的金融服务模式是满足不了创新需求的，需要有风投、天使资本、证券等资本市场来助力发展。

成都市去年有14家企业上市，A股上市公司的数量突破100家，与河南省A股上市公司数量相当。当然，上市公司的数量虽然只是一个数字，但背后比拼的却是创新能力、科创能力、金融支撑能力等创新生态完善程度。

在区域发展中，只有做到创新和金融并驾齐驱，专精特新企业才会越来越多、专精特新森林才会越长越茂盛。

履职人大代表五年

为河南工业经济高质量发展建言献策

2022年，是李涛履职人大代表的第五年，在以往的4年时间里，李涛时刻心系河南工业高质量发展。经常深入企业一线调研，帮助企业解决实际问题。

早年间在企业工作，后来进入政府部门工作，丰富的一线实践经验，加上自身理论基础，使李涛在做起决策来，更能从实际出发，直抵问题的本质。

李涛是一个典型的学者型官员，每次出差，行李箱里经常放有两本书，以便在出差的间隙，见缝插针地学习。比如，看《从优秀到卓越》，他提醒河南企业不要满足于目前的状况，要敢于追逐更远大的目标，使企业基业常青；看《技术革命》使之了解技术发展趋势，感悟河南企业创新之路在何方。

有一次，李涛谈起他看纪录片《美国工厂》的感受，他说，自动化、智能化是工业化发展的必由之路，这势必以部分人员失业为代价，即便如此仍然要推进工厂智能化，这是不可阻挡的趋势。失业工人可以通过技能升级再分配到其他更高级的岗位。他希望河南企业家能早早认识到智能化的重要性，提前布局。

对于产业发展，李涛表示，河南的思路很清晰，传统产业转型升级，战略性新兴产业加快培育，未来产业提前布局。传统产业转型升级离不开创新支撑，新兴产业、未来产业要靠创新来布局，有创新就有产业未来，就有未来产业。

在李涛看来，河南省的经济发展、产业发展进入了一个不进则退的关键时期，面临着复杂而又艰巨的环境和挑战。要抓紧时间锻长板、补短板，要时不我待，只争朝夕。否则很有可能在新一轮竞争中落后于别的省份。

李涛表示，今年是“十四五”规划实施的第二年，河南要利用剩余的4年时间，把传统产业改造完成，把战略新兴产业实力增强，把未来产业布局好。市场经济时代，全国、全球经济一盘棋，河南要抓住产业升级的机会，为未来30年发展打好基础。

责编:刘安琪 | 审核:李震 | 总监:万军伟