张燕生：中国加快向高收入国家迈进，创新成经济高质量发展第一动力

【大河报·大河财立方】（记者 丁倩）3月5日上午，十三届全国人大五次会议在北京开幕，万众瞩目的2022年政府工作报告出炉。政府工作报告指出，2022年国内生产总值预计增长5.5%左右，深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。同时，2022年高校毕业生将超过1000万人，要加强就业创业政策支持和不断线服务。

当天上午，大河报·大河财立方联合羊城晚报、新京报·贝壳财经、封面新闻，重磅推出“四地媒体连麦专家读报告”策划，通过微博连麦方式，云对话6位知名专家。其中，中国国际经济交流中心首席研究员、世界经济专业博士生导师、国家发改委学术委员会原秘书长张燕生，就GDP增速、创新发展、职业教育等问题进行解读。

百年变局和世纪疫情冲击下，世界经济形势出现三大变化

政府工作报告指出，2022年要坚持稳字当头、稳中求进。面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置。那么，我国经济在需求收缩、供给冲击和预期转弱的三重压力下如何稳增长、稳预期？

张燕生认为，在世界百年未有之大变局和世纪疫情的双重作用下，世界经济形势发生了三大变化，认清变化对稳内需、稳预期、稳基本盘具有重要意义。

一是由过去四十年的全球通缩时代，进入到一个比较长期的全球通胀时代，作为世界经济增长的两大核心引擎，中美两国的宏观经济政策不同步，即美国反通胀、中国稳增长，将持续较长时间。人民币和人民币资产具备了全球避险的功能。

二是贸易保护主义盛行，大宗商品价格飙升和全球供应链中断，造成全球供给短缺。得益于疫情防控的成功，我国去年的进出口贸易强劲增长21.4%，突破6万亿美元大关，预计今年将维持10%以上的增速。

三是大国博弈背景下，政府在基础设施建设、研发创新、产业竞争等领域的干预显著加强。面对外部环境的变化，中国经济也承受着需求、供给、预期的三重压力，这是新发展阶段必然面对的新形势新情况新问题。2022年，我国将坚持稳字当头，七大政策齐发力，实现5.5%左右的经济增长，是有信心的。

中国加快向高收入国家迈进，创新成为驱动经济发展的第一动力

2021年，中国人均GDP突破8万元人民币，按年平均汇率折算达12551美元，超过世界人均GDP水平，与世界银行2021年最新设定的高收入国家标准（12695美元）已经十分接近。

张燕生认为，随着人均GDP向高收入国家标准的迈进，我国现代农业、现代制造业和现代服务业等业态正在广泛开展科技创新、管理创新和商业模式创新，中国经济进入了全新的发展阶段。

一是我国经济发展模式由工业经济转向知识经济，科技创新在经济发展中的作用日益凸显。通过持续加大科技创新投入，补齐基础研究和应用技术研究的短板，我国的经济增长动能将顺利完成转换。

二是传统的人口红利不再，倒逼我国由人力资源数量优势向质量优势转变。面临老龄少子化的人口形势，一方面要吸纳每年毕业的千万级大学生加入到科技创新、管理创新、商业模式创新的主战场，同时要大力发展职业教育和技术培训，培养接受过良好职业教育和技术培训的技能型人才。

三是以工业机器人替代传统人工的工业革命加速演进，重塑我国产业竞争优势。以碧桂园、美的为代表的民营大企业，正在大力推进建筑机器人、生活机器人、工业机器人的使用发展，以纺织服装工业为代表的传统劳动密集型产业也在通过智能化、自动化和数字化软硬件、人机交互分布式改造、自学习系统，激发劳动者活力，赋能传统制造业培育国际合作竞争新优势，参与全球产业链竞争。

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