热点！信通院联合京东科技发布《城市数字经济发展实践白皮书》：鹤壁被列为潜力型城市

【大河报·大河财立方】（记者 陈薇 实习生 张锐）7月13日，2022京东全球科技探索者大会及京东云峰会上，中国信通院产业与规划研究所联合京东科技发布《数实融合 产业赋智——城市数字经济发展实践白皮书》（以下简称白皮书）。

【资料图】

信通院产业与规划研究所从数字基础设施、数据资源要素、数字技术产业、数字融合应用、数字经济治理等维度综合分析城市数字经济发展水平，将城市数字经济发展分为综合型、特色型和潜力型。当前，我国大部分城市均属于潜力型城市，需要引进人才提高创新能力，培育一批有影响力的数字经济企业，增强城市能级和辐射能力。

我国数字经济在GDP中占比已近四成

中国信通院此前发布《中国数字经济发展报告（2022年）》显示，2021年中国数字经济规模达45.4万亿元，在GDP中的占比已从2008年的15.2%增长到2021年的39.8%，年均增长率远远高于GDP的名义增长率。

数字经济成为全球未来的发展方向，城市数字经济是国家数字经济在城市空间范围内的表现。而在白皮书中，也定义了“城市数字经济”的概念：“城市数字经济是以城市为发展空间，以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络为主要载体，推动资本、技术、劳动、数据资源等生产要素高度聚集，充分发挥数字技术对实体经济的放大、叠加、倍增作用的城市经济形态。”

在信通院产业与规划研究所看来，城市数字经济具有网络实时性、空间直达性、技术渗透性、报酬递增性和外部经济性五大数字经济共性特征，其数字经济发展状况客观体现了我国数字经济的建设水平。

尽管各类城市在发展城市数字经济中取得显著成效，但也存在着实体经济转型内生动力不足、数字技术转型支撑赋能不强、城市数字经济发展环境不优等挑战。持续推进数字技术与实体经济的深度融合，已经成为城市数字经济发展的主线和关键路径。

目前，国家及各地纷纷发布政策文件，明确将“数实融合”作为数字经济发展的主线。数实融合的总体架构由数字基础设施、数据资源要素、数字技术产业、数字融合应用、数字经济治理五个要素，产业治理、产业运营、产业供应三大环节和政府、园区、企业三大主体共同构成。

城市数字经济发展分为三类

在白皮书中，信通院产业与规划研究所从多个维度综合分析城市数字经济发展水平，将城市数字经济发展类型分为三大类，即综合型、特色型、潜力型。

其中，综合型城市以北京和上海为代表，这类城市数字经济体量全国领先，具备丰富数字人才、数字技术资源优势，数字基础设施完备、政策配套完善、数字经济带动作用明显，对我国数字经济发展起到引领作用。

公开数据显示，2021年北京的数字经济核心产业企业发明专利授权量达到4.3万件、数字经济增加值规模达1.6万亿元。而上海2021年工业增加值、三大先导产业总规模、软件与信息服务业营收、在手投资总额全面突破1万亿元。

部分省会城市则是特色型城市的代表。合肥、南京等着力发展壮大高新技术企业和科技人才等创新力量。成都、武汉、石家庄等与周边省市协同发展，强化产业链上下游衔接。特色型城市数字经济发展凭借技术驱动或资源驱动或国家重大战略红利，实现城市产业突破性发展，区域领头效应明显，对我国数字经济整体发展有重要支撑作用。

当前，我国大部分城市均属于潜力型城市。该类城市正探寻和发挥区位优势、自然资源要素禀赋或固有传统优势行业，通过发展数字经济增强城市能级和辐射能力。鹤壁、大同等加快推动煤炭等传统产业升级，拉长做优煤炭产业链。淄博、临沂等打通产业链企业数据通道，构建传统产业智慧发展生态。

依托数智供应链京东抢抓城市数字经济发展机遇

在众多城市蓄力发展数字经济背景下，京东科技依托长期积淀的数智供应链能力，抢抓城市数字经济发展机会。其结合城市数字经济发展的不同类型，围绕产业治理链、运营链、供应链携手政府差异化打造出各具特色的城市数字经济高质量发展案例。目前，京东科技城市数字经济业务，已经覆盖全国超20个省份、落地80多座城市、共建70余个园区、集聚超5000家企业。

“我们与80多个城市接触过程中发现，尽管大家都希望发展数字经济，但很多城市存在找切口不容易、缺乏体系化支撑等实际的问题。”京东科技数字城市群副总裁赵云峰在接受大河报·大河财立方记者采访时说，京东科技恰好可以提供系统化的城市数字经济发展方案，帮助城市寻找数字技术和当地实体经济融合的“抓手”，从而在当地培育出数字经济新产业、新业态和新模式。

以京东科技与鹤壁市政府共建数字经济产业园为例，京东科技数字城市群副总裁、数字产业业务部负责人徐伟光说，合作之初当地数字基础比较薄弱，京东就将在东南沿海面临用工成本高的制造型企业引入鹤壁，同时帮扶入驻企业设计网销爆品、拓宽销售渠道，引发服务业和贸易类企业聚集。

随着双方合作的逐步深化，鹤壁市政府将智慧城市建设向京东开放，双方共同推动营商环境改造、兴业智能应用建设，同时助力相关数字化产业继续落地。

“在整个过程中，鹤壁市政府拿出极大的诚意：在土地拨划、厂房建设、企业用工等方面都给予极大的支持，双方共同为企业落地创造了良好土壤。”徐伟光说。

责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 总监:万军伟