观速讯丨河南省开发区“三化三制”改革全面推进：社会管理职能剥离，运营公司均已成立

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河南日报记者 逯彦萃

7月23日，记者从河南省发展改革委获悉，按照省委、省政府要求部署，全省开发区“三化三制”改革正全面推进，各地在改革推进过程中探索出了一些典型经验和做法。

“我们把2个街道的工作人员、事务整体移交至所在平桥区政府，实现了轻装上阵专攻主业搞经济。”信阳高新区管委会有关工作人员说。今年上半年，全省开发区在整合工作全面完成的基础上，加快推进非跨行政区开发区剥离社会管理职能，回归经济属性。社会管理职能剥离后，开发区管理机构进一步优化，就拿三门峡经开区管委会来说，内设部门由原来的23个整合为7个，商丘睢县先进制造业开发区管委会人员精简30%，经济部门员额占比超过90%。

聚焦经济发展主业，还需要有科学方法。截至6月底，各开发区均已成立了运营公司。平顶山宝丰高新区运营公司通过收购河南飞宇重工机械制造有限公司破产资产，盘活了4.5万平方米标准厂房。鹤壁宝山经开区宝山资产公司推行“融资—投资—运营”一体化管理模式，加快河南能源集团年产30万吨聚甲醛等项目落地。开封兰考经开区面向全县机关企事业单位公开选拔聘任的科级干部平均年龄33岁，干部队伍年龄结构、知识结构、专业结构大幅优化。

各地按照“应放尽放”原则，将下放到县级的省辖市级经济管理权限同步赋予开发区，“一枚印章管审批”“标准地+承诺制”等改革加快落地，开发区营商环境进一步优化。郑州中原区现代服务业开发区实行企业开办“一日办结”，实现开发区市场主体准入即准营。新乡长垣经开区已按弹性年期20年出让工业用地“标准地”23宗，实现交地即交证、拿地即开工。

“改革只有进行时，没有完成时。”省发展改革委相关负责人表示，按照省委、省政府的安排部署，全省开发区改革将向纵深拓展，在实践中不断深化、不断完善，切实发挥其经济发展主阵地、主战场、主引擎作用。

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