焦点速递！河南：沿黄流域GDP占全省55.3％，培育千亿级产业集群12个

【大河报·大河财立方】（记者 段伟朵）现代产业体系是推动经济高质量发展的重要支撑。黄河流域生态保护与高质量发展上升为国家战略后，河南黄河流域现代产业体系构建情况如何？近日，河南省人大常委会高质量发展专题调研组对我省沿黄流域9个省辖市和济源示范区的现代产业体系构建情况展开调研。

【资料图】

【现状】

沿黄流域抢占产业发展先机，

培育千亿级产业集群12个

从调研情况看，2021年，我省沿黄流域9个省辖市和济源示范区GDP占全省总量的55.3％，制造业增加值约占全省的60％，一般公共预算收入占全省的63.41％。

其中，传统支柱产业持续增强竞争优势。食品产业规模约4000亿元，速冻食品在国内市场占有率超过60％；建材产业规模约3000亿元，耐材产量是全国的50％，超硬材料产量占到全国的70％以上；轻纺、装备、有色、化工产业规模也分别达到5000亿元、4000亿元、4000亿元、3000亿元。

战略新兴产业积极抢占发展先机。新一代信息技术产业规模达5000亿元，流域内经认证的软件企业占全省的80％以上；新材料产业规模达到4000亿元，郑州、洛阳、新乡、焦作和濮阳都在细分领域有一定优势。通过全面推行“双长制”，沿黄流域内共培育千亿级产业集群12个。

此外，沿黄流域内新成立18家省级产业研究院、17家中试基地，分别占全省的72％和81％；建成15家省级制造业创新中心，占全省的94％；制定实施头雁企业培育行动方案和专精特新企业培育工程，流域内百亿级工业企业、头雁企业、单项冠军（产品）、专精特新“小巨人”企业分别达到22家、54家、18家（个）和153家。深入实施“万人助万企”活动，推动解决4万多个企业诉求，解决率为96.9%，帮助641家流域内企业获得银行授信超过200亿元。

【问题】

流域内产业结构不够合理，

存在一定程度的要素制约

专题调研组在调研中，也发现了一些问题。比如，沿黄流域内43个省级开发区中，有32个主导产业为冶金、建材、化工、能源等高耗能行业，产业结构不够合理。2021年，传统产业占规上工业的48.4%，高耗能工业超过1/3。

流域内没有形成紧密的产业协同关系，产业链条仍不完善。郑州国家中心城市、洛阳中原城市群副中心城市的集聚带动作用不强，部分产业园区的主导产业不突出，龙头企业少，企业关联度低。

此外，虽然各地已经构建了较为完备的要素市场化配置体制机制，但资金、土地、人力资源、环境容量依然是产业发展的“痛点”，存在一定程度的要素制约。

【建议】

支持郑州建设电子信息产业集群，

探索设立洛济深度融合发展先行示范区

围绕构建更加完善的黄河流域现代产业体系，专题调研组建议，要进一步优化产业发展空间布局，尽快完成黄河流域国土空间规划等专项规划的编制工作，进一步完善协同发展机制。支持郑州在京广沿线建设电子信息产业集群，重点布局“芯”“屏”等重大产业项目。鼓励依托济源一孟津一孟州地区，打造千亿高端石化产业集群；探索设立洛济深度融合发展先行示范区；积极推动建设郑新交县融合发展试点。

推动流域内开发区改革任务全面落地，促进先进制造业开发区与现代服务业开发区联动，合理布局精细化工、高端装备、生物医药、智能传感器等高端产业园。大力推动“中原农谷”建设，鼓励支持鹤壁加快建设科创新城和智慧岛，支持长垣市国际医疗器械交易中心打造为国家级展览交易综合服务平台。

就数字化经济提速方面，专题调研组建议，沿黄流域要统筹推进工业互联网、车联网、大数据中心等新型基础设施建设，加快推进流域内企业与国家“东数西算”工程对接，争取纳入供应链体系。积极开展中小企业数字化赋能行动，力争流域内新建省级智能车间和工厂100个，选树一批智能制造标杆企业，培育50个新一代信息技术融合应用新模式项目。大力发展“5G+”“人工智能+”“区块链+”等核心制造与关联配套产业，推动形成“新技术+新场景+新制造+新服务”产业生态。

此外，专题调研组建议，下一步，沿黄流域要进一步完善创新生态体系，推动要素协同发展，推动产业链现代化。

责编:王时丹 | 审核:李震 | 总监:万军伟