世界简讯:十三条强助力！首个预制菜产业地级市专项金融政策出台

来源：预制菜观察微信公众号

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据湛江发布，中国人民银行湛江市中心支行出台了全国首个支持预制菜产业发展的地级市专项金融政策《湛江市金融支持预制菜产业高质量发展的指导意见》，为预制菜产业高速发展期提供有力的金融支撑。

预制菜行业被称为下一个“万亿风口”，近年来我国预制菜年均复合增长率达到28.8%。而湛江水产养殖规模和产值稳居全省第一，预制菜年总产值已近50亿元，具备高质量发展预制菜产业，驱动经济发展新动能的良好基础。

产业发展离不开金融政策的有力支持，《指导意见》针对预制菜产业提出了13条措施，支持范畴包括预制菜生产、冷链、仓储流通、营销、进出口以及装备生产等全产业链企业，对获得省级以上农业龙头企业，市级以上“专精特新”“小巨人”“高成长”“单项冠军”等称号的预制菜企业适当扩大信用贷款授信额度。

在人民银行湛江市中心支行的引导下，国有四大行今年初抓住湛江市预制菜产业联盟成立的契机，与预制菜产业联盟签订战略合作协议，对产业联盟内企业累计授信17亿元，对9家重点农业龙头企业以及100余家预制菜产业链关联企业授信24.05亿元，助力全市预制菜产业总产值领跑全省预制菜产业。

《指导意见》的出台进一步完善了湛江预制菜产业高质量发展的政策体系，为金融机构助力打造“中国水产预制菜之都”提供了行动指南，有利于聚焦金融力量为湛江经济发展形成新的动力增长点。

附十三条措施：

（一）增加信贷投放力度。鼓励金融机构将预制菜产业列为重点信贷投放目标，精准聚焦预制菜生产、冷链、仓储、流通、营销、进出口以及装备生产等环节的企业融资需求，扩大对预制菜产业的信贷投放。加大预制菜产业再贷款投放力度，增加再贴现额度，为符合条件的银行机构提供充足的低成本资金，鼓励增加信用贷款投放力度。

（二）落实优惠信贷政策。鼓励金融机构综合利用贷款市场报价利率定价机制，对预制菜产业链企业按照市场化原则合理降低贷款利率水平，实施优惠贷款利率，对符合条件的企业不盲目抽贷、断贷和压贷。对新增涉预制菜国家级、省级农业龙头企业，国家级、省级、市级“专精特新”“小巨人”“高成长”“单项冠军”等称号的预制菜企业适当扩大信用贷款授信额度。

（三）加大产业园配套供给。鼓励金融机构积极支持吴川市黄坡镇、遂溪县遂城镇2个预制菜产业园建设，对园内新上预制菜产业项目和参与产业园建设项目的企业优先提供信贷支持。鼓励金融机构在预制菜产业园设立服务网点，为产业园内企业和群众提供充足的金融服务。

（四）合理延长信贷期限。鼓励金融机构按照“一企一策”原则，加大对预制菜产业园区基础设施建设中长期信贷投放力度，合理延长预制菜产业项目的贷款期限，推动产业高质量发展。积极探索对预制菜公共科技创新平台、预制菜领域各级工程技术研究中心、各级重点实验室、各级科研工作站、培训基地、菜品研发中心等创新服务机构根据效益和信用情况提供长期金融支持。

（五）拓宽产业链企业抵质押范围。支持金融机构推广预制菜装备抵押融资，提高对生产企业实施数字车间、智能工厂改造等方式升级的预制菜先进生产装备的抵押率，探索开展预制菜装备生产企业通过“担保+生产装备”模式融资业务。

（六）完善产业链融资配套措施。鼓励金融机构积极参与湛江供销社“1+6+2”冷链物流骨干网络建设（1个中心库、6个产地库、2个配送平台）融资服务，积极满足预制菜企业建设销区前置仓、云仓等项目信贷需求。结合农产品仓储保鲜冷链物流数字共享平台，大力发展预制菜产业供应链金融。

（七）创新金融产品服务。支持金融机构为预制菜产业开发金融专项产品，充分运用金融支持乡村振兴有关政策开展产品创新，专项支持预制菜产业链上的小微企业、个体工商户、新型农业经营主体和农户等小微市场主体获得资金支持。

（八）强化风险分担和补偿机制。鼓励金融机构积极探索“预制菜+政银担”信贷新模式，为符合条件的预制菜产业企业提供增信，提升企业信贷获得率。鼓励金融机构积极探索、参与、推动成立湛江预制菜产业发展基金，积极争取省农业供给侧结构性改革基金支持，切实降低企业融资难度和成本。

（九）充分发挥线上融资平台作用。用好“粤信融”“中小融”“首贷服务中心”“湛融码”等融资服务平台，积极通过宣传引导预制菜企业通过线上提交融资需求，各金融机构要切实改善工作方式，积极开展线上业务，及时回应在线上提交融资需求的企业，加快线上融资办理效率。

（十）持续强化银企融资对接机制。加强与有关行业主管部门沟通协调，定期梳理预制菜产业全产业链企业经营主体名录，包括但不限于预制菜生产、冷链、仓储、流通、营销、进出口以及装备生产等环节有关企业，整合“专精特新”“小巨人”“高成长”“单项冠军”等政府信用信息标签，及时加强对接。银行机构要主动通过融资平台、政银企对接会等多种方式开展对接，及时了解满足客户融资需求。

（十一）建立多元化融资渠道。鼓励引入多元资本支持湛江预制菜产业发展，支持预制菜产业企业纳入湛江市上市后备企业资源库，争取上市融资奖励，利用多层次资本市场进行直接融资。

（十二）推广跨境贸易和跨境融资便利化政策。支持银行机构将参与意愿强烈、笔数多、信用好且符合条件的预制菜产业优质企业纳入贸易外汇收支便利化试点。鼓励银行机构充分利用高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化试点政策，便利预制菜产业相关企业在一定额度内自主借用外债。

（十三）推进差异化激励机制。金融机构要建立差异化考核制度，加大预制菜产业信贷在绩效考核中予以倾斜，健全尽职免责制度，提高信贷人员拓展业务积极性。

责编:史健 | 审核:李震 | 总监:万军伟