每日消息!​河南村庄规划新标准发布！坚持因地制宜，塑造本土特色

乡村振兴，规划先行。9月28日，记者从河南省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，为规范村庄建设，提升乡村宜居水平，深入实施乡村振兴战略，推动高质量发展，我省制定出台了《河南省村庄规划编制和实施规定》，将于今年10月1日起施行。

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在新闻发布会上，省司法厅、省自然资源厅有关负责人员向参会媒体介绍和解读《规定》制定的相关情况。

河南省自然资源厅党组成员、副厅长王锋介绍，村庄规划是实施乡村振兴的基础性工作，对保护农村地区生态和自然环境，改善农村生产生活条件，引导乡村有序建设和可持续发展极为重要。目前，我省已有1.58万个村庄完成了实用性村庄规划编制。随着村庄规划覆盖面不断扩大，编制和实施中规划不科学、不接地气，编制和管理资金保障不到位，规划引领乡村发展作用不充分等问题也日益突出。为强化村庄规划在助力乡村振兴、推进乡村建设中的引领作用，开展村庄规划编制和实施立法十分必要，意义重大。

我省自然资源部门将如何保障村庄规划有效实施，实现村庄规划的管用、好用？

王锋介绍，在推进村庄规划编制过程中，要坚持因地制宜，塑造河南特色：不挖山、不填湖、不毁林，尊重村庄自然地形地貌、居住习惯、地域文化、村庄建设脉络和街巷格局；在村庄规划确定的村庄建设边界内，合理确定村庄用地规模、开发强度、建筑风貌等管控要求，保护历史文化和乡村风貌。运用乡村设计手段，提出在豫南、豫西、豫北山地丘陵地区打造“山乡风貌”乡村；在黄淮海平原、南阳盆地传统农区，打造“平原田园”乡村；在沿淮地区打造“河乡韵味”乡村。坚持全域全要素编制规划，对乡域、村域内生态、生活、生产等各类空间作出全面合理安排，保证规划质量。

“不少村庄规划存在纸上画画、墙上挂挂的问题，得不到很好地落实。规划的生命力在于实施，只有落地实施的规划才是一个管用、好用的实用性规划。”省自然资源厅法规处处长张军介绍，省自然资源厅将从这些方面保障村庄规划有效实施。

一方面，健全乡镇乡村规划委员会运行机制和工作规则，完善规划委员会参与规划编制、审查、实施的工作流程和议事规则，加强对乡村各类建设活动的管理。在村庄规划实施过程中，充分发挥乡村规划委员会的平台作用，广泛征询并听取乡镇政府、村委会意见和村民想法，禁止随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建，维护规划的严肃性，确保规划严格实施。

另一方面，贯彻落实《河南省村庄规划编制和实施规定》，全面实行乡村建设规划许可制度，强化乡村建设活动的用地管理。对不符合村庄规划要求、未取得乡村建设规划许可证的乡村建设项目，不得开工建设，确保各项建设依规有序开展。

此外，加大规划实施监督和执法力度，将违反规划实施的乡村建设行为纳入自然资源综合执法体系，将村庄规划实施监督检查情况和处理结果依法公开，供公众查阅和监督。畅通投诉举报渠道，对群众反映事项逐个调查、逐项核实，做到事事有反馈、件件有回响，坚决杜绝违反规划的建设行为。

（河南日报农村版记者 杨青）

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