世界百事通！超20城推二手房“带押过户” 激发市场活力

【大河报·大河财立方】（记者 朱娟）为支持刚性和改善型住房需求，让二手房交易环节更快更便捷，国内多个城市陆续推出二手房“带押过户”交易新模式。

(资料图片仅供参考)

据不完全统计，8月份以来，全国范围内已有包括郑州、深圳、济南、广州、珠海、昆明、南京、无锡、苏州、福州、西安、合肥等在内的20多个城市推出二手房“带押过户”政策。

有业内人士表示，“带押过户”政策的实施可以大幅缩短交易时间，降低交易成本，提升交易效率和便利度，有利于激发二手房市场交易活力。

多地推“带押过户”新模式

通俗来讲，“带押过户”就是卖方在出售房屋时，在未结清银行按揭贷款的情况下，就可出售住房，进行过户。而按照传统的二手房交易模式，使用按揭贷款的房屋如要交易，需要“先赎楼再过户”。也就是说，“带押过户”模式省去了原房主的赎楼费用和筹措资金的时间成本，大大降低了二手房的交易难度。

据了解，“带押过户”于法有据。民法典第406条规定，抵押期间，抵押人可以转让抵押财产，抵押财产转让的，抵押权不受影响。

今年8月以来，国内多个城市出台新规推行“带押过户”。比如，8月17日，济南市自然资源和规划局协同济南市住房公积金中心和银行、公证等机构，推出二手房“带押过户”登记新模式。

9月中旬，无锡市住房和城乡建设局、无锡市自然资源和规划局对外宣布，无锡市区二手房可以“带押过户”，无须提前还贷、无须垫付资金，可实现全程免费。为支持“带押过户”模式顺利实施，无锡市住房和城乡建设局对二手房资金监管业务进行了全流程再造。

10月13日，郑州市自然资源和规划局、郑州市住房保障和房地产管理局、郑州市金融工作局等7家单位，联合发出《关于印发郑州市存量房带押过户工作实施方案的通知》，明确提出，今年10月底前，实现存量房买卖“带押过户”；11月开始，逐步全面推广“带押过户”模式。

除了单个城市外，11月1日，江苏省人民政府官网消息，近日，江苏省自然资源厅会同江苏省地方金融监督管理局、中国人民银行南京分行、江苏银保监局联合印发《关于在全省推行“带押过户”提升不动产登记与金融便民利企服务水平的通知》。

有助于激发二手房市场交易活力

有业内人士认为，多个城市推行带押过户，与当下的市场环境相关。以前在房价快速上涨时，二手房过户涉及解压、担保、过桥等多种“寄生”的金融链条，都是获利方，但是现在房价涨幅得以控制，不少城市贷款量和交易量甚至都在下降，倒逼着银行将这些“寄生”的金融链条砍掉，从而也降低了购房者的成本。

对于“带押过户”对市场的影响，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从“带押过户”政策本身出发，并不能将其理解为一个“救市”政策，而是一个不动产登记改革、便民服务政策，是一种新常态化的长效机制。从中长期来看，该政策对于后续二手房交易市场的发展具有非常好的推动作用。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静认为，二手房“带押过户”意味着居民在购买尚存按揭贷款的二手房时，不用先还清按揭贷款就可以过户、重新抵押，并发放新的住房贷款，此方式在节省资金成本的同时，也可以提高二手房交易效率，有利于激发二手房市场的交易活力，促进住房消费。

不过，也有部分业内人士认为，“带押过户”模式的确可以降低购房成本，从短期来看，这种模式会激活二手房市场，但从长远角度来看，是否会变相增加其他方面的交易成本还有待考量。同时，对于市场交易量和房价的影响会有多大也有待观察。

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