环球热文：郑州出台方案：探索建立市级征信公司，设立风险缓释基金

【大河财立方消息】12月28日，郑州市人民政府办公厅发布《郑州市加强信用信息归集应用积极构建融资信用服务体系工作方案》，充分发挥信用信息对中小微企业融资支持作用，有效解决中小微企业融资难融资贵问题。

【资料图】

《方案》提出工作目标：

2022年底前，实现与河南省级节点及全国融资信用服务平台对接联通，初步形成国家公共信用信息、河南省公共信用信息、郑州市公共信用信息共享网络和管理机制，为银行、保险、担保、信用服务等机构推出公益性基础信息服务。

2023年底前，在保障信用主体合法权益前提下，实现信用信息依法依规充分共享，郑州中小微企业金融综合服务平台（以下简称“郑好融”平台）与全市有需求的银行、保险、担保、信用服务等机构全面依法依规对接，形成健全的服务和保障机制。

《方案》提到多项措施：

（一）建立健全融资信用服务体系

按照要求，加快“郑好融”平台与全国中小企业融资综合信用服务平台、省中小企业融资综合信用服务平台互联互通，横向联通市信用平台，积极构建上下联通融资信用服务平台网络，实现信息共享和服务协同，形成融资信用服务合力。打造融资信用服务试点示范，合力创建一批加强信用信息共享应用促进中小微企业融资示范园（区）、示范银行、示范平台及涉农金融服务等场景试点示范，强化正面引导，推广先进经验。（责任单位：市发展改革委、市金融局、市大数据局、人行郑州中心支行，各开发区管委会、区县〔市〕人民政府）

（二）加强信用信息归集整合

在依法依规、确保信息安全的前提下，加大信用信息归集力度，多渠道开展归集工作，积极补充完善市信用平台各类信用信息。一是加快推进市场主体注册登记、司法、纳税、社保、公积金、知识产权、生态、不动产、行政管理、水电气、科技研发、金融资产交易、公共资源交易等信息归集，实现“应归尽归”。二是探索建立信用信息自愿注册机制，引导企业补充完善自身信息。围绕中小微企业融资服务对涉企信息需求，鼓励市场主体通过“信用中国（河南·郑州）”网站等渠道自愿申报资质证照、合同履约、社会公益等信用信息，并对信息合法、真实、准确、完整等作出公开信用承诺，畅通信息共享渠道。三是加强数据标准化建设，定期更新《郑州市公共信用信息目录》。强化信用数据治理，充分利用云计算、区块链、大数据等新一代信息技术建立完善数据校验、监测、防篡改等数据治理机制。（责任单位：市发展改革委、市大数据局、市市场监管局、市农委、市税务局、市中级法院、市生态环境局、市资源规划局、市住房保障局、市城建局、市科技局、市金融局、市人社局、市城管局、市医保局、市事管局、市政务服务中心、市公共资源交易中心、市电力公司等，各开发区管委会、区县〔市〕人民政府）

（三）加强信用信息开放共享

依法依规开展公共信用信息共享、公开公示工作，健全信用信息共享体制机制，全量归集公共信用信息，推动信用信息在跨部门、跨领域、跨区域业务系统间的按需共享，促进公共信用信息和市场信用信息融合。依托政务信用平台，高效汇聚、整合、加工全市多源信用信息资源，加强信用信息采集和挖掘分析，提升信用风险预判能力和监管水平。（责任单位：市发展改革委，各行业主管部门，各开发区管委会、区县〔市〕人民政府）

（四）完善市信用平台信用评价功能

做好与国家、省信用系统对接工作，鼓励运用公共信用综合评价结果、行业信用评价结果、市场信用评价结果等开展信用监管。探索建立完善信用评价模块，基于市信用平台归集的公共信用信息，对信用主体各类信用信息和信用风险等进行客观、科学、公正地分析研究，充分利用内外部信息资源，完善信用评价模型，实现对中小微企业的精准“画像”，支持企业融资。（责任单位：市发展改革委，各行业主管部门，各开发区管委会、区县〔市〕人民政府）

（五）强化信用主体权益保护

践行信用惠企理念，市信用平台及“郑好融”等数据平台要建立健全信息主体权益保护制度，信息主体有权免费查询其在市信用平台及“郑好融”平台上的所有信息，并可按照有关规定提起异议申诉和申请信用修复；市信用平台要持续完善有利于自我纠错、信用修复机制，鼓励引导失信主体主动纠正失信行为，不断提高信用修复审核效率；在“信用中国（河南·郑州）”网站开通信用修复绿色通道，为中小微企业纾困解难。（责任单位：市发展改革委、市金融局，各行业主管部门，各开发区管委会、区县〔市〕政府）

（六）发挥平台集聚效应

充分发挥“郑好办”APP优势，增设金融专区，将“郑好融”平台在“郑好办”上透出，为驻郑金融机构及我市政策性金融产品引流客户、创新产品、扩面增量。强化部门协同联动，推动“科技贷”“创业担保贷”“专精特新贷”等政策类金融产品与“郑好融”平台实现技术对接和业务数据共享，通过在“郑好融”平台整体透出，助力客户引流和融资便利，提升金融服务的覆盖面和获得感。（责任单位：市金融局、市大数据局、市科技局、市商务局、市人社局等有关单位）

（七）强化信用信息对企业融资的支持

依法依规推进政务数据共享，研究制定政务数据支持金融机构放贷的方式和路径。在政务数据服务小微金融、科创金融方面创新尝试，推动政务数据作为生产要素在信贷流程中依法合规共享。加强“郑好融”平台与市信用平台互联互通，鼓励“郑好融”平台采用联合建模、隐私计算等方式与金融机构深化合作，更好服务金融机构产品研发、信用评估和风险管理，推动扩大中小微企业信用贷款规模。（责任单位：市金融局、市大数据局、市发展改革委，各行业主管部门）

（八）探索建立市级征信公司

适时推动市属国有企业联合金融机构、信用服务机构、科技公司等成立市级征信公司，立足中小微企业信用服务需求，采用市场化运作方式，探索大数据交易与信用信息市场化应用。（责任单位：市国资委、市财政局、市金融局、市大数据局、市发展改革委、人行郑州中心支行）

在保障措施方面，《方案》提到：

（一）常态化组织开展政银企对接活动

定期组织开展综合对接与专题对接相结合、线上线下相结合的政银企对接活动，建立银企对接活动情况通报和签约跟踪制度，定期跟踪分析，协调解决存在问题。组织推动金融机构健全内部协同机制，确保对接工作实效，不断改善中小微企业融资状况。（责任单位：市金融局，各开发区管委会、区县〔市〕人民政府）

（二）完善信用支持企业融资机制

充分发挥各开发区管委会、区县（市）人民政府优势，按照属地服务管理原则，切实采取有效措施，加大对“郑好融”平台宣传推广力度，深入了解中小微企业生产经营和融资需求情况，积极引导辖区企业进驻“郑好融”平台；按照省中小企业融资综合信用服务平台企业融资“白名单”要求，各开发区、区县（市），市直各单位结合稳经济促增长相关工作要求，对辖区（行业）内的企业进行梳理筛选，将符合推荐条件的企业纳入推荐“白名单”。（责任单位：市发展改革委、市金融局，各行业主管部门，各开发区管委会、区县〔市〕人民政府）

（三）强化政策支持

研究制定支持“郑好融”平台的政策措施，建立健全风险缓释机制，设立风险缓释基金或风险补偿基金，鼓励金融机构开发适合平台金融产品，积极为我市中小微企业发展提供信用融资支持，积极构建形成金融机构敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。（责任单位：市财政局、市金融局、市发展改革委）

（四）建立风险预警机制

依托“郑好融”平台建立对获得贷款企业信用状况的动态监测机制，分析研判潜在风险并及时推送给相关机构。对依法认定的恶意逃废债等行为，依法依规实施联合惩戒。（责任单位：市金融局、市中级人民法院、市发展改革委，各开发区管委会、区县〔市〕人民政府）

责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 总监:万军伟