天天新资讯：宋向清：建议以创业带动就业，制定政策鼓励河南企业走出去

【大河财立方记者吴春波】1月3日，今年元旦假期结束的首个工作日，河南省政府新闻办召开新闻发布会，就河南省大力提振市场信心、促进经济稳定向好政策措施等方面相关情况进行解读。

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“这是河南省一贯的风格，在年初召开新闻发布会，总结过去一年得失，也公布对未来一年的方略和部署，有利于指导河南经济社会发展向好。”1月3日，北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清表示，在新的形势下，本次发布会为河南注入了一针强心剂、催人振奋，将助推河南经济在新的一年实现更好发展。

“从会议内容来看，相关政策执行和方向都比较有针对性，符合河南实际，体现了河南经济发展的现实需求。”宋向清表示，本次会议有的放矢、内容充实、措施得力、方向准确，而且具体到每一个重点领域，将有效助推稳增长和促增长目标的实现。

在宋向清看来，稳增长是目前河南省的当务之急，只有通过各种手段把经济增长稳定下来，才更有利于促进河南经济社会的全面增长，实现既定的发展目标。

比如在投资领域，本次发布会上，产业投资被放在了更靠前的位置。

一般而言，制造业投资的主体是市场化的企业。相比政府主导的基础设施投资间接改善营商环境硬件条件，制造业投资往往会直接带来社会产值的增加。

“不同‘投资’顺序的微小调整背后，体现了河南对制造业投资的重视程度。”在宋向清看来，在创新产品增加和创新服务增加方面，制造业投资往往带来更好的杠杆效应，也体现了新经济形势下更加务实和注重长远、可持续的发展新思路和新方略。

“具体的项目和投资，能让人们看到稳增长的支撑所在，看到政策的发力点，也让人们看到未来发展的希望，信心才会更足。”宋向清表示。

在地产投资方面，作为国民经济重要的支柱产业，地产行业的政策变动与行业形势变化有关。

“通过政策抑制‘投机’和‘炒作’的同时，地产行业发展越健康，城市的面貌也会越漂亮，GDP杠杆带动效应也会有序释放。”宋向清表示，地产行业具备较强的辐射带动效应，相关被辐射领域，如汽车、家具、家电都与老百姓生活密切相关，进而起到促进消费和经济增长的作用。

在创业和就业方面，宋向清建议，一定要把创业和就业联系起来，以创业带动就业，有望起到事半功倍的效果，在餐饮、零售和住宿等领域的创业，门槛并不高，但能大幅提升河南省城市就业岗位的包容性，提升城市就业容纳能力。

在对外开放方面，宋向清建议，在已经拥有“郑卢双枢纽”“中欧班列中豫号”等对外开放支撑点的基础上，河南应该制定相关政策鼓励河南企业走出去，构建河南外向企业与现有支撑点有效嫁接、相互支撑的新格局，进而引进更多海外资本、技术，服务河南经济和产业转型发展。

随着税收减免、金融支持等相关政策的出台，河南营商环境的“硬件”部分进一步完善，而在提升营商环境硬件实力相应的软实力方面，宋向清建议，从基层公务员入手，持续提升其综合能力，以起到重点突破带动全局的效果，持续优化河南营商环境。

在宋向清看来，基层公务员是相关政策落地的执行者，其综合能力的强弱，直接决定了相关政策落地的程度，也将为河南稳经济和促增长起到关键作用。