省人大代表蒋元力：择优后期资助，激发企业在科技成果转化中的主体作用丨河南两会财经访谈㉖_当前要闻

【大河财立方 记者 陈玉静 文 马腾飞 摄影摄像】1月14日，河南省十四届人大一次会议开幕，省长王凯作政府工作报告。政府工作报告中提到，要加快提升科技创新能力，强化创新平台建设、强化企业主体地位、强化体制机制创新、强化人才引育力度。

传统产业如何紧跟创新步伐，活力再现跃上新舞台？这也是河南省人大代表蒋元力一直关注的重点。

1月14日，河南省人大代表、河南能源集团首席专家、河南能源集团研究总院院长蒋元力接受大河财立方记者专访，详谈本次两会提交的“关于加快科技成果转化提高企业科技创新能力”的议案。

(资料图片仅供参考)

河南省科技成果转化

有成绩，也有问题待解

近年来，河南省委、省政府坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，取得了一批在全国具有重大影响的科技成果。但在取得成绩的同时，河南省科技成果转化为经济增长点的过程也存在一些不容忽视的问题。

首先是科研机构科技成果与企业和市场实际需求信息不对称。目前，河南省科技成果数量虽多，但转化率不高。

在蒋元力看来，造成转化率不高的因素有很多，主要因素还是科研机构与企业需求信息不对称。“一些科技成果在立项过程中未进行充分的市场调研，科研人员注重的是是否处于科技前沿，但是对社会和企业的需求等方面考虑较少，出现了科技产出和市场需求不匹配或者是脱节的情况，这就导致科技成果无法真正为市场服务。”

其次，由于部分科技成果转化在中试阶段所需环评、能评、安评等手续复杂，企业对成果转化存在畏难心理，普遍存在“拿来主义”，一味地复制市场成熟性较高的产品，不断加剧市场竞争压力。

最后，研发资金投入不够，导致开展研发活动的意愿不强。蒋元力表示，目前，部分工业企业发展层次较低，且安于现状，缺少主动创新的意识。而技术研发是一个周期较长，且需要投入大量资金的工作，有些企业经营者在经营理念上求稳，没有承担较大失败风险去开展创新活动的动力。

健全科技成果转化考核体系

刺激企业加大科研投入与成果转化力度

针对上述问题，蒋元力也在此次两会上带来了自己的建议。

首先，建议政府牵头或鼓励企业与科研院所组建联合研发平台，提高科技成果转化率。

他认为，可以由政府牵头，提供部分资金支持，企业根据自身产业特色与科研院所组建联合研发平台，有针对性地组织开展科技成果研发和转化活动，尽快打通科技成果向现实生产力转化的通道，释放高校和科研机构沉淀的科技资源和人才资源。

其次，优化中试审批流程。针对中试项目，应采取更加灵活的方式，按照项目领域及规模，进行整体安评、环评、能评等审批立项，提高中试基地建设和项目审批效率。以需求为导向，针对不同产业和技术量身定制不同的中试政策，加速重点产业、重点技术、重点产品产业化。

最后，建立健全科技成果转化考核体系，营造创新发展浓厚氛围。

蒋元力认为，将国有大型企业、高新技术企业的科技成果如新产品、新技术、新工艺等纳入考核指标，对于成果转化效益突出的可以给予领导人适当奖励，从而刺激企业愿意进行科技成果投入与转化。

“积极引导企业将科技成果进行中试、工业化或推广应用，如果科研成果转化项目符合国家各项政策，可以鼓励企业进行前期投入，而后视项目后期的执行情况，择优后期资助，激发企业在科技成果转化中的主体作用。”蒋元力对大河财立方记者说道。

一切以创新为中心

2022年研发投入突破30亿

横跨科研与企业的身份，让蒋元力对企业主体进行科技创新更有体会。

“我们现在痛定思痛，围绕的核心就是创新，过去两年的经历让我们更加深刻地认识到这一点，对于我们这样的大型工业企业，不创新，别无他路。”蒋元力表示。

对科技创新的重视，最直观的反映是在科研投入上。据蒋元力介绍，河南能源集团2022年研发投入突破30亿元，后续将开展近70项科研项目。

在河南能源艰难改革重生的背景下，数十亿元规模的科研投入显得颇为难得，但效果也同样显著。

据蒋元力介绍，在煤炭方面，重点突破地面“三区”联动瓦斯超前治理、低渗煤层强化抽采、保护层开采模式等瓦斯防治关键技术问题，已建成6处省一级智能化矿井、43个智能化采煤工作面、37个智能化掘进工作面，为矿井安全生产保驾护航。化工重点开展新一代乙二醇催化剂、生物可降解复合材料制备技术研究等科研项目，形成一大批独创性研究成果。

“现在我们科研人员的收入有了明显改善，大家也都更有干劲。”蒋元力对记者说道。

蒋元力所在的河南能源集团研究总院，是河南能源集团的最高科技研发机构，也是河南能源集团科研人才汇聚的高地。

2021年以来，河南能源集团相继与中科院签约合作成立中科豫能绿色过程联合研发中心、与上海交通大学共建低碳技术联合研发中心、与郑州大学合作做实河南能源-郑州大学区域联合研发中心、与河南理工大学共建安全开采联合研发中心，打造“一院四中心”科技创新体系，一举破解产学研用对接难、项目人才融合难、协同创新跨界难、社会资本进入难“四大”难题。

“我们去年还成立了河南国资国企改革创新研究院，从管理创新角度提升管理效率、强化管理质量、提高管理水平，研究总院聚焦科技创新，改革创新研究院注重管理创新，相当于是两院四中心，构成集团再次腾飞的双轮双翼。”蒋元力表示。

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