省人大代表薄钧：建议加大优秀科技人才年收入个税优惠力度丨河南两会财经访谈㊲

【大河财立方记者张劭辉张克瑶通讯员李清波樊冰毅文王琳琳视频】1月14日上午，河南省十四届人大一次会议开幕，省长王凯作政府工作报告。政府工作报告提到，高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，推动高校与规上工业企业共建1500家研发中心，建设15个省级高校科技成果转化和技术转移基地。

河南省人大代表，中钢洛耐科技股份有限公司（以下简称中钢洛耐）董事、总经理、总工程师薄钧接受大河财立方记者采访时表示提出两点建议：一是建议将“耐火材料”从“两高”行业清出，二是建议加大优秀科技人才年收入个税优惠力度。

建议：加大优秀科技人才年收入个税优惠力度

【资料图】

“（政府工作报告）主题鲜明、站位高远，思路前瞻、举措务实，是一份凝聚全省智慧、顺应群众期盼、指导河南发展的好报告。”薄钧说，特别是政府工作报告关于推动产业集群清单化、产业链条图谱化、产业培育精细化等重点工作的部署，对推动全省制造业高质量发展具有重要指导意义，令人鼓舞、催人奋进。

薄钧表示，河南省是全国重要的耐火材料研究开发和生产基地，拥有多个耐火材料行业龙头企业，耐火材料年产量占全国产量的40%～50%。推动制造业高质量发展、加快建设制造业强省，耐火材料行业和企业应该担当起义不容辞的责任和使命。为加快全省耐火材料产业发展、吸引并留住科技人才，薄钧提出以下两点建议：

一是建议将“耐火材料”从“两高”行业清出。为更好落实节能减排要求，耐材行业在河南的归类为“两高”行业。近年来，全省耐材行业坚持走专精特新发展之路，一大批主体企业加快推动产业升级和技术改造，产业绿色化、高效化、智能化、数字化水平大幅度提高，服务对象也由传统高温工业逐步转为新兴高温工业和国防军工等领域；所生产的耐材产品，不定形材料及免烧制品产量占比已超45%、能耗均低于35千克标煤/吨，需窑炉烧制的产品均使用电、天然气等清洁能源，实现了超低排放和低用能强度。

薄钧表示，耐火材料万元产值或吨产品能耗远低于相关高温工业材料能耗，行业整体“亩产水平”高于其他传统材料产业。按照豫政办〔2022〕65号文要求，“到2025年，形成新型高温材料千亿级支柱产业链”，如果仍将耐材行业列入“两高”产业，极不利于行业整体发展和布局优化。建议省级层面统筹考量，将其清出“两高”行业。

二是建议加大优秀科技人才年收入个税优惠力度。推动制造业高质量发展离不开科技创新支撑，科技创新离不开优秀科技人才集聚。省委、省政府已经就打造高端科技创新平台、引进培育优秀科技人才等出台了一些激励政策，发挥了十分积极的作用。

薄钧认为，目前河南正处于抢抓时机、乘势而上的关键时期，比以往任何时候都更加渴求人才，建议省级层面加强对优秀科技人才优惠政策的研究，出台优秀科技人才个税指导意见，在现行个税制度上实行减半纳税，更好吸引集聚优秀科技人才。

实际上，2023年河南省政府工作报告已关注到人才支持政策的持续性，提出“出台更具含金量的人才支持措施”。因此，针对科技人才个税优惠的政策未来可期。

发展：受益于供给侧结构性改革等工作

党的二十大报告指出：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。”2023年河南省政府工作报告提到，力争2025年材料产业规模突破2万亿元、其中新材料占比超过50%。中钢洛耐主营中高端耐火材料，是洛阳市实体经济材料产业的代表。

在薄钧看来，过去五年公司实现高质量发展，得益于以下几方面：一是供给侧结构性改革，二是规范企业法人治理结构，三是持续增加研发投入，四是重视科技人才，五是管理体制机制改革持续进行。

在供给侧结构性改革方面，中钢洛耐通过“三去一降一补”（记者注：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板），推动科技创新、激发人才积极性，公司的行业影响力、核心竞争力得到提升。

在规范企业法人治理结构方面，国企改革三年行动为中钢洛耐释放了发展活力，经过混改、股改，中钢洛耐于2022年6月登陆上交所科创板，公司迎来新一轮发展机遇。

在研发投入方面，中钢洛耐研发投入占营业收入的比例保持在5%以上水平，研发成果产业化水平不断提高，技术研发对新产品的贡献度从30%提升至70%。研发资金主要投入到科技成果研究、河南省高温新材料产业研究院等平台建设、中试基地等。

在重视科技人才方面，除了研发资金对科技人才的投入，中钢洛耐还通过股权激励等方式，鼓励科技人才在公司的发展。同时，中钢洛耐在全球范围内招贤纳才，邀请行业顶级专家、科学家加盟。

在管理体制机制改革方面，中钢洛耐上市后，持续推动管理体制机制创新，尤其是重视党建工作，以高质量党建引领高质量发展。

未来：持续推进科技创新等规划