全球热讯:​省人大代表郭新杰：建议加大对原阳预制菜产业用地保障力度丨河南两会财经访谈（69）

【大河财立方 记者 段伟朵 吴海舒】1月14日，河南省十四届人大一次会议开幕，省长王凯作政府工作报告，政府工作报告指出，积极发展冷链食品、休闲食品和特色功能食品，大力发展预制菜。

大河财立方记者注意到，这是预制菜首次被写进省政府工作报告。

(资料图片)

2022年，是预制菜元年。为抢抓预制菜产业发展机遇，原阳动作频频：举行了中国（原阳）预制菜行业大会、设立原阳预制菜产业发展服务中心、中国工程院院士朱蓓薇在原阳设立专家工作室、总投资150亿元高标准建设中国（原阳）预制菜创新示范产业园、参与制定河南首批预制菜团体标准……

1月14日，省人大代表，原阳县县长郭新杰接受大河财立方记者采访时称，随着国家、地方政策的不断激励，预制菜行业风口明朗，已成为各地搞活经济、助力农产品深加工、促进乡村振兴的重要抓手。郭新杰建议，加大对原阳预制菜产业用地保障力度，将原阳建成以预制菜产业为支撑、三产深度融合的国家级乡村振兴示范县，为全省建设万亿级食品产业集群作出贡献。

【建议】

加大对原阳预制菜产业用地保障力度

“每个时代都有它的特点，有产业没落就会有产业崛起。”谈到预制菜产业的时候，郭新杰告诉大河财立方记者，预制菜之所以能火起来，就是它满足了时代的需要。“现在年轻人工作节奏快，很多人也不愿意或者不会做饭，预制菜满足了这部分群体的需要，把年轻人从厨房中解放出来。”

为什么原阳要下大功夫做好预制菜产业？郭新杰称，原阳有区位优势和产业结构的优势，具备发展预制菜产业的客观条件。

“食品产业需要冷链运输，大城市周边的县发展优势明显。原阳是离郑州最近的农业县，农产品丰富，通过加工做成半成品，冷链运输至郑州等地，郑州本身就是非常大的市场，能够带动原阳的食品产业发展。”郭新杰说。

据了解，目前原阳启动了总投资150亿元的中国（原阳）预制菜创新示范产业园，年内预制菜行业营收突破100亿元，全力打造“中国（原阳）预制菜产业基地”。

在赛迪顾问日前发布的“2023十大预制菜产业基地”榜单中，原阳县排名第四，这是河南唯一一家上榜的预制菜产业基地，也是中部唯一一家。

近几年，原阳县委县政府抓住了时代发展的机遇，统筹资源，提前规划，有针对性地招引了一大批食品企业，积累了深厚的产业基础。

如何支持预制菜企业更好发展？郭新杰提到了“一热一冷一基金”。“一热”即建立热力中心，为企业集中提供工业蒸汽，极大地帮助企业节省成本，预计今年2月份即可启用；“一冷”即建立冷链物流园区，大力发展冷链物流；“一基金”是指原阳与中原银行等金融投资机构合作，设立5亿元规模预制菜产业发展引导基金，为企业提供资金支持。“我们引导农民种植跟预制菜相关的蔬菜，保障上游原材料供给，开拓下游市场，实现一二三产融合发展。”郭新杰说。

郭新杰认为，食品行业相对来说比较稳定，波动不会过大，未来几年，预制菜仍然会处于高速增长的阶段。“未来，原阳将抓住预制菜发展风口，多引进行业内龙头企业、链主企业，延长产业链。”

今年两会，郭新杰建议，加大对原阳预制菜产业用地保障力度，将原阳建成以预制菜产业为支撑、三产深度融合的国家级乡村振兴示范县。除此之外，郭新杰还建议，强化对预制菜产业基础人才支撑，把原阳县作为全省应急食品产业基地试点县，先行先试，探索一条预制菜与应急食品相互融合的发展之路。

【发展】

2022年原阳生产总值预计突破200亿元大关

除了预制菜，原阳另一个主导产业新能源汽车零部件制造也呈现蓬勃发展的良好势头。2022年9月28日，原阳县汽车零部件产业园项目正式开工，为原阳发展再添“一翼”，据介绍，2022年原阳规模以上装备制造企业营收较去年增长25%。

“如今国产新能源车技术和市场都比较成熟，行业处于高速发展，原阳有一定的产业基础，也有地理位置优势，今年汽车零部件产值预计可以突破50亿元，2025年突破100亿元，成为原阳的第二大产业。”郭新杰说。

据了解，2022年，在多轮次疫情冲击的因素下，原阳经济运行仍持续保持稳定向好态势。

2022年原阳全县地区生产总值预计突破200亿元大关，一般公共预算收入达到12亿元，规模以上工业增加值增长10.5%左右，固定资产投资增长23.0%左右，社会消费品零售总额增长4.0%左右。2022年，原阳全力以赴“保企业”，及时兑现减税降费各项政策措施，全年减免税费1683万元，留抵退税2.1亿元，缓缴税费1.08亿元。

在项目建设上，郭新杰介绍，2022年，原阳谋划实施500万元以上项目503个，项目数量、完成投资均居全市前列。18个省市重点项目、43个补短板“982”工程超额完成年度计划投资。12个中长期贷款项目通过国家终审，前6期“三个一批”项目开工率、投产率达到100%。豫北最大的智能冷链公用型保税仓、金豫河冷链物流园、九豫全食品二期等63个重点项目建成投产。

在优化营商环境上，原阳成立县优化营商环境服务中心，优化调整营商环境“2+25”专班，邀请25名营商环境监督员开展监督，营商环境得到持续优化。扎实开展“万人助万企”活动，定期召开企业家座谈会，收集解决企业问题171条，帮助企业落实各类补助资金1300余万元。用足用好应急转贷资金，使用规模达到5507万元，撬动续贷资金7亿元，为企业减少融资成本2000余万元。

【谋划】

2023年，原阳将全力做好“四篇文章”

“2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是原阳县抢滩新赛道、再谱新篇章的一年。”郭新杰称，原阳县将全力做好中原农谷、黄河流域生态保护、融入郑州都市圈、预制菜产业发展“四篇文章”。

一是聚焦重大项目建设，全力扩投资、提增量。树牢“项目为王”理念，加快推进总投资2882.15亿元的593个项目建设，加强与新乡市国资集团对接合作，破解项目资金难题。加大招商引资力度，强化大员招商、资本招商、产业链招商、以商招商，确保全年新引进亿元以上项目30个以上。

二是聚焦产业转型升级，全力强产业、稳支撑。围绕做大做强绿色食品、装备制造两大主导产业。培育壮大预制菜产业集群，全力推进总投资150亿元的中国（原阳）预制菜创新示范产业园项目，加快2项地方标准申报。培育壮大汽车零部件产业集群，全力推进总投资50亿元的汽车零部件产业园项目，确保汽车零部件2023年行业营收突破50亿元，2025年突破100亿元。

三是聚焦创新驱动发展，全力建平台、强主体。深化“金融+N”“园区保”平台经济，着力建设公共资源数据共享、金融数字服务、创新创业、预制菜中试实验室等8大平台，在打造贸易流通型县域平台经济上蹚路子、作示范，加快形成龙头引领、梯队协同、链群互动的产业集群发展格局。

四是聚焦推进乡村振兴，全力抓农谷、强三农。深度融入省市中原农谷总体规划及专项规划，高标准推进中原农谷南区建设。加快推进总投资6.94亿元的20万亩高标准农田示范区建设，确保粮食种植面积稳定在165万亩以上，粮食总产稳定在14亿斤以上。全面启动“三通一入地”建设，力争“三年任务、两年完成”。围绕黄河滩区重点区域，突出“一镇一特”“一村一品”目标，全县特色高效经济作物面积达到30万亩以上。

责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 总监:万军伟