南阳市内乡县：抢占商机，逆行招商，催生出4个千亿级产业园项目

□记者 孟向东 通讯员 樊翠华 庞磊 王倩

(资料图片仅供参考)

日前，内乡县委经济工作会上传出喜讯：2022年一般公共预算收入20.4亿元，同比增长25.4%，增速南阳市第一；规上工业增加值同比增长7%；全年完成省市“三个一批”项目36个，拉动投资248亿元……

内乡县高效空气过滤器项目生产线

喜讯的背后，是内乡聚力突破、全力赶超“拼”出来的成效，也是企业战疫情、稳生产、快复产“拼”出来的结果。

“2022年，内乡新签约项目58个，新开工项目98个，新投产项目55个，筑牢了稳住经济大盘的压舱石。”内乡县县长孙红鑫说。内乡县树牢“项目为王”理念，以开展“三个一批”项目建设活动为抓手，聚焦签约率、开工率、投产率，坚定不移抓招商、上项目、兴产业、优环境，推动一批重大项目签约落地、开工建设、投产达效，让高质量发展动能强劲释放。

“拼”出项目建设“新速度”

当年开工、当年投产、当年产值超2亿元、当年跃入规上企业前10位，作为内乡县“三个一批”暨“头部带动型”项目的河南聚爱高分子建材科技产业园项目，创造了项目建设的“内乡速度”。

在内乡，像这样的“三个一批”项目还有不少，图文影像新材料及华福绿色包装科技产业项目完成签约，南阳电厂二期项目、寅兴重工科技有限公司钢构重钢加工基地项目、牧原肉食综合体建设二期项目开工建设，华福科技高阻隔膜、融创新合等项目建成投产……

内乡县飞龙公司工人在涡轮增压器壳体生产线作业。

企业生产“铆足劲”，项目建设“拉满弓”。这是内乡县滚动实施“三个一批”、突出“项目为王”，为实现高质量发展而迈出的坚实步伐。

该县不断压实谋划储备、签约落地、开工建设、投产达效各环节工作责任，实施闭环管理、分类压茬推进，把项目完成投资额等指标进度分解到周、月、季，实现以周保月、以月保季、以季保年，推动项目签约落地、投产达效，让源源不断的好项目落地内乡。

紧扣项目建设“十要件”，该县做好从立项到竣工验收的全链条服务，持续集中力量、集聚资源、集成要素，全面落实落细“四保”白名单制度，加快项目建设进度，从施工保障、运输保障、政策保障等方面入手，先后上报“四保”白名单项目64个，总投资496.96亿元。

项目建设加力加速。南阳电厂总投资59.1亿元的二期项目开工建设，智慧物流园的公路港、铁路港和粮食仓储项目快速推进，增量配电项目已为10家企业成功供电，工业蒸汽管网顺利推进，能源、物流、交通等先导性、支撑性基础设施和基础能力持续夯实。

产业兴则经济强。该县坚持走好存量裂变、增量聚变发展新路径，持续做大做强装备制造、农副产品深加工、造纸印刷包装、多能互补一体化、新型建材及民爆器材五大主导产业，持之以恒延链、补链、强链，不断壮大产业的量级和能级。

培优育强，招大引强。聚焦优势资源头部带动，全力打造农牧装备、新能源、生命健康、生物合成四个千亿级产业园区，围绕牧原集团上中下游产业链，开展全链条招商，打造农牧装备千亿级产业园区。

“开发区现已入驻规上企业71家，其中工业企业57家、上市公司8家。”该县先进制造业开发区管委会常务副主任万书平说。

“拼”出招商引资“新版图”

隆冬时节，虽然寒风凛冽，内乡招商引资热度却不减，独有的资源优势和良好的营商环境吸引隆基、协鑫、中核汇能、通威等全国知名企业纷纷抛来橄榄枝。

去年以来，内乡县委主要领导率团以“拼”的勇气、“拼”的劲头，从长三角到京津冀，从中部地区到成渝地区、再到粤港澳大湾区，辗转20多个城市，抢占商机，逆行招商，催生出4个千亿级产业园项目，招商成绩令人振奋。

龙头企业是产业招商的法宝。该县运用“龙头企业+平台+政务服务+金融服务”模式，发挥牧原集团、电厂、仙鹤纸业、华福科技等龙头企业“链主”作用，进行产业链招商。发轫成长壮大于内乡的牧原集团，生猪出栏量居全国第一，已成为集饲料加工、种猪育种、生猪养殖、屠宰加工、农牧装备、物流配送等于一体的综合型现代化企业。

该县坚持“项目为王、招商为要、产业为基、企业为根”，依靠牧原集团，发扬“六皮”精神，运用产业生态供应链思维，围绕“十大版图”进行招商，持续延链补链强链，鼓励引导落户企业牵线搭桥，引进上下游合作伙伴、商界朋友投资，形成了以牧原集团为核心的猪产业链生态圈，目前已招引供应链企业3887家。

与此同时，该县财政每年拿出1000万元以上作为招商引资专项资金，对招商中介、以商招商、外资利用成绩突出者，分别制定政策或按“一人一策”“一事一议”“特事特办”进行奖补鼓励。

截至2022年年底，全县新签约超亿元项目73个，投资总额998.2亿元，其中超10亿元项目36个、超50亿元项目6个、超百亿元项目1个，在南阳市举办的项目签约和建设推进日活动评比中居第一方阵。

“拼”出营商环境“硬实力”

抓招商，抢项目，拼的就是营商环境。

计划投资400亿元，依托牧原集团1.5亿平方米的猪舍屋顶建40GW光伏板的新能源产业园产值将达千亿；上海上迈公司急需拎包入驻农牧装备产业园；西湖大学和牧原集团强强联合谋划的氨基酸生物合成产业园正稳步推进……众多资本青睐内乡得益于该县一流的营商环境。

去年以来，内乡县全方位构建政企关系亲清的营商环境，打造“保姆式”政务服务模式，使“低成本”内乡成为投资兴业的风水宝地。目前，全县累计登记市场主体4万余户，成功入选全省第一批民营经济示范城市试点。

内乡牧原210万头生猪养殖综合体。 本版图片均为内乡县委宣传部提供

该县依托高标准“10+2+1”园区，超前谋划，按照“龙头企业+平台+政务服务+金融服务”模式，撬动社会资本参与市政基础设施建设，实现投资商“拎包入驻”；坚持“土地跟着项目走”，用净地等项目；利用增量配电工程，综合使用大网电和光伏电，减少企业用电成本，使企业“轻装上阵”；与停产企业、倒闭企业协调，实施闲置资产与新招引企业“腾笼换凤”、改造嫁接，实现“园区等项目”。

“签约一批”活动开展以来，该县以千亿工业总量为目标，发扬“六皮”精神，激发营商环境“乘数效应”。2022年签约的58个项目中，5亿元以上项目11个、10亿元以上项目14个、20亿元以上项目18个。

金融“活水”滴灌“强造血”。截至2022年年底，内乡县各项贷款余额323.2亿元，同比增长28%，增速居南阳市第1位，有力推动金融服务实体经济质效不断提升。

政务服务跑出“加速度”。该县不断推进政务服务“一网、一门、一次”改革，高标准推进“一件事一次办”集成服务，推出136个高频事项“365”服务、“办不成事”有诉即应服务、山东湖北两省三市四地337项“跨省通办”服务等便民举措，事项承诺办结时限压缩了94.38%。

与此同时，围绕打造“15分钟政务服务圈”的目标，持续推进审批事项乡镇受理、帮办代办。实施“验收即登记”“拿地即开工”“一天办四证”“住宅项目单栋联合验收”等创新举措，多部门互联互通，提供“打包服务”，工程建设项目全流程审批事项压缩20%以上，审批时限压缩50%以上。

“立足新起点，迈步新征程。我们聚焦‘项目为王’不动摇，将围绕‘三个一批’项目建设持续发力，以提质‘签约一批’、提速‘开工一批’、提效‘投产一批’为南阳建强省域副中心城市蓄势赋能。”内乡县委书记张智广说。

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