南阳市西峡县：初步确定2023年重大项目272个，总投资达1205亿元-每日观察

记者 孟向东 本报通讯员 范亚康 刘剑飞

2022年，西峡县共谋划重大项目241个，总投资908.24亿元，计划完成投资269.78亿元，实际完成投资495.45亿元，占年度计划的183.65%。其中完成“三个一批”项目39个，总投资652.37亿元，纳入省台账前六期项目25个，总投资270.542亿元，已全部投产达效。

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西峡县牢固树立“项目为王、招商为要、落地为大”的理念，把项目建设现场作为经济工作的主战场，作为稳增长、调结构、惠民生、防风险的有效抓手，建立健全项目全流程管理机制。按照集聚产业、完善链条、优势再造的原则，该县深入开展“三个一批”活动，紧紧围绕创新能力提升、基础设施建设、产业转型升级、绿色低碳转型、民生和社会事业等五大领域，立足全局谋项目、全力以赴争项目、凝聚合力建项目，在全县形成大抓项目、抓大项目、抓好项目的浓厚氛围。

中药制药产业是西峡的主导产业之一。 陈飞 摄

运筹帷幄

超前谋划

谋定而后动。西峡县将项目谋划储备作为项目工作的重中之重，健全重大项目谋划储备推进机制，一手抓谋划，一手抓储备，动态跟进落实国家和省市重大政策措施；成立县项目建设服务中心，实施县处级领导分包重大项目工作制度；按照“一个项目、一名分包领导、一套工作班子、一跟到底”的思路，组建了工业及环保类、乡村振兴及三产服务类、文旅交通类、城建类、社会事业类五大项目工作专班；每季度组织一次项目谋划培训会，县发改委、项目建设服务中心等部门围绕产业政策、项目谋划申报、项目推进管理及资金争取等方面，解读形势，普及政策，为项目谋划提供指导。已组织业务培训会4次，500余人次参加培训，项目谋划能力得到提升。

西峡县坚持抓大不放小，着力做好项目谋划、组装、推介，建好重大项目库，严把项目审批关，采取自主谋划和点题谋划相结合的策略，从源头提高经济发展含“新”量和含“绿”量，确保谋划成熟一个，研判论证一个，入库储备一个，做到能谋尽谋，应入尽入。县委县政府明确目标，年初向各单位下达项目谋划任务，每周听取项目谋划情况汇报，每月对项目谋划储备工作进行排序通报，分解任务，压实责任。在政策的激励下，各乡镇（街道）、县直单位各展所长、明争暗赛，掀起了千方百计“谋”项目，争先恐后“抢”项目的热潮。目前该县已初步确定2023年重大项目272个，总投资达1205亿元。其中筛选上报省重点项目27个、总投资556.39亿元，市重大建设项目100个、总投资365.56亿元，一季度拟开工项目77个、总投资192.58亿元，年度计划投资102亿元。

春节期间，西峡县委副书记、县长马俊几乎没有休息，每天都在与回乡过年的企业家座谈交流，谋划项目工作。“谋项目实际上就是谋发展、谋转型、谋机遇。春节假期这几天正是招商引资、谋划项目的好时机，唯有加紧联系，及时收集线索，充分掌握信息，打好主动仗，下好先手棋，知己知彼，才能有的放矢，谋划出好项目。”马俊说，目前县里与北京首望集团对接的“720飞船穿越恐龙园”项目已达成共识。据介绍，项目建成投用后，将为恐龙园游客带来全新刺激的720度沉浸式体验。

善谋者胜，远谋者兴。西峡县按照“干着今年、备着明年、看着后年、想着大后年”的思路，结合实际，着眼长远，超前谋划，主动作为，引导各单位抓住政策机遇谋。立足区位优势谋，围绕产业发展谋，聚焦民生需求谋，多渠道多领域谋划，精准发力，靶向施策，谋划储备了一大批个头大、质量好、带动性强的项目，确保经济发展有韧性、有后劲。

精细服务

担当作为

要素跟着项目走，服务围着项目转。西峡县将服务项目建设作为优化营商环境的务实举措，出台措施简政放权、放管结合、优化服务。在全县推行“容缺受理”制度，为企业提供帮办、代办服务；推行“一线工作法”；打造“一次办妥”服务品牌，简化办事流程，提升服务效率，对116项涉及项目、企业的审批、年检等手续进行简化，法定审批时限平均压缩三分之二，工作效率平均提高60%以上，从制度层面为项目建设扫清障碍。

河南省富煌智能装配钢结构有限公司钢结构生产线，施工人员在进行箱型梁装配。 郭贺令 摄

西峡县持续优化营商环境，纵深推进“放管服效”改革，注重在政策制度上做好保障，为项目建设提供支持。县自然资源局、水利局、生态环境局等部门联合制定开发区工程建设项目“区域评估+告知承诺制”工作制度，即在县开发区统一完成工程建设项目土地勘测、矿产压覆、地质灾害危险性、水土保持、气候可行性、环境评价、文物勘探等评估事项，项目建设单位在承诺按照区域评估成果规定要求进行开工、施工、建设、生产、经营情况下，可无偿使用和共享区域评估成果，以达到压缩行政审批时间、降低入驻项目单位投入成本的效果。目前该项制度已为5个项目节约费用200余万元。

除了在政策制度上做好设计，该县还注重党建统领，县委县政府主要领导坐镇，领导干部挂帅，党员干部下沉，围绕项目建设用地、手续审批、融资等需求，通过专题会议研究、现场办公协调、精准交办督导等形式解决问题；实施驻地服务、上门服务、代办服务等举措；组织包企干部开展政策和业务培训，不断提升其服务能力。在64个重点项目建设现场成立临时党支部，让支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在火线上、组织关爱在心上，确保项目建设的关键环节有组织把着，关键时刻有党员撑着。全县513名乡科级以上干部担任“服务员”，包联783家企业。

坚持一企一策、一事一议，西峡县还组织召开重大项目融资工作会议40余次，对80余个重点民生项目和部分产业类项目，逐项提出融资途径和实施计划，多渠道争取、筹措项目建设资金；对闲置厂房、土地等国有资产普查，引导乡镇、街道和项目业主通过收购、租赁闲置厂房等方式，通过“腾笼换鸟”，有效缓解项目用地问题。

“政府部门的服务真是周到，厂房建成后，又帮我们搞排水施工，啥事都为我们想好了。”提及职能部门的服务，西峡县富煌智能装配钢结构公司董事长程兴松赞不绝口，“公司从厂房建设到设备安装调试，县工信局、水利局、生态环境局等部门全程跟踪服务，职能部门各司其职，包企干部随叫随到，我们简直太省心了。”

“坚持‘围墙外的事包办，围墙里的事帮办’的服务理念，我们紧紧围绕项目建设需求，强化政策设计，建立保障机制，做好全要素服务，让企业轻松发展。”该县项目建设服务中心主任庞培志说。

服务“跑”起来，项目“动”起来。西峡县将每月16日设为“企业服务日”，充分发挥五大专班作用，扎实开展“万人助万企”活动。县处级领导靠前协调，担当作为，针对疑难问题，及时启动专班会议制度，整合资源，研究解决；党员干部积极深入一线，走访调研，提供点对点服务，强力解决项目建设中遇到的各类问题。形成“企业提需求、专班跑协调、属地抓落实”的服务局面，掀起了一场服务企业，支持项目建设的“效能革命”。

压实责任

倒逼进度

春节期间，西峡县先进制造业开发区仍是机器轰鸣、车辆穿梭，一派火热的建设场面。“项目建设不能停，这个春节我们都没咋休息，加班加点，为大年初七的项目集中开工做好准备。”1月25日，农历大年初四，正在查看工程进度的西保集团副总经理宋成伟说。

西峡县把投产达效作为检验项目工作的一把尺子，严格落实“13710”工作制度，按照“五快一提”要求，制订完善《西峡县重点项目建设考评奖惩暂行办法》，计划出台《西峡县重点项目建设月度积分管理办法》，采取“激励+倒逼”的方式，压实责任，狠抓进度，严格奖惩；抓紧抓实日常督查，采取实地督查、跟踪督查、突击督查、暗访督查等方式，深入一线，通过看质量、看进度、看规模、看账目，及时了解重点项目推进情况；对推进滞后的项目，实行提醒单、催办单、警示单“三单式”管理。在制度的指挥棒下，各单位组织党员干部深入一线，梳理问题，采取精准攻坚、各个击破的方式，强力解决项目建设中遇到的各类问题，用党员干部的辛苦指数提升企业的幸福指数，项目建设按下了“快进键”，跑出了“加速度”。

旖旎风光无限好，最是一年春日忙。走进西峡县，到处可以感受到热烈的项目建设氛围。该县先进制造业开发区灯火通明，现场建设者们铆足干劲抢进度，大干快干的火热气息扑面而来。

开年即决战，起步即冲刺。西峡县强化“起跑线”意识，新年伊始就绷紧弦、拉满弓，抓机遇、抢时间，用冲刺的力度和速度开好局、起好步，奋力实现“开门红”。

“项目工作是经济工作的‘生命线’，一个好项目就是一个增长点，一批好项目就是一个增长极，我们将继续把项目建设作为推动高质量发展的‘强引擎’‘硬支撑’，围绕建成‘一极一城一样板’的发展定位，集中资源、集聚要素、集成服务，做大产业、做实项目、做强载体、做优环境，不断加强项目工作，努力建设民富县强的幸福新西峡，为南阳建成省域副中心城市做出新贡献。”西峡县委副书记、县长马俊说。

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