张占仓：河南在建设农业强省过程中加快培育县域经济“千亿县”势在必行|每日关注

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张占仓 | 立方大家谈专栏作者

GDP“千亿县”是全国县域经济发展的最顶层，成为近几年各省在区域发展中竞相角逐的一个重要标签。2022年，全国又有9县（市）加入千亿县团队，使全国千亿GDP县（市）增至52个。其中，江苏省21个，居于全国第一位。浙江省9个，居全国第二位。其他省分别为：福建省6个，山东省5个，湖南省3个，内蒙古2个，江西、安徽、湖北、河北、贵州和陕西省各1个。

2022年，从全国县域经济“千亿县”各地分布情况看，与我国区域经济发展的基本格局一致，即以东南沿海尤其是长江三角洲地区最为集中，中西部地区也出现了一部分县域经济“千亿县”，而经济大省广东省因为行政区划调整的原因，把区域经济实力最强的广州市与深圳市周围的一些县市都调整为区了，所以并没有县域经济“千亿县”。

在全国县域经济“千亿县”中列第一位的昆山市，2022年GDP达5006.7亿元，是我国首个GDP突破5000亿元的县级市。经济体量这个规模是一个什么概念呢？如果与经济实力非常强的江苏省内部对比，5000亿元的经济体量超过了苏北众多地级市，仅次于排在第10位的镇江市（5017亿元）。如果放在全国近300个地级市中对比，昆山市可以排在第58位，超过了贵阳等省会城市。而昆山市为什么经济体量增长到这种状态呢？关键在于昆山拥有一个强大的制造业支撑当地经济的高速发展。在昆山这样一个县级市内，形成了产值高达5500亿元的电子信息和2700亿元的装备制造两大千亿级产业集群，以及六个百亿级产业集群。以电子信息产业为例，在昆山汇集了富士康、仁宝电子、世硕电子、友达光电等大牌生产厂商，电子信息百亿级企业有10家，上市公司20家。昆山市以自己的实践再一次告诉我们，上世纪80年代苏南地区创造的“无工不富”县域经济发展模式至今仍然是硬道理。作为外商投资集聚地，昆山还创下以不足全国万分之一的土地面积，贡献了全国超千分之五的外资纪录。所以，高水平开放发展对县域经济发展影响深刻。

在党的二十大提出建设农业强国以来，全国各地都注意到了县域经济在农业强国建设中具有特别重要的经济支撑意义。因为强农必先强县。县域强，则“三农”。“三农”强，农业强国与农业强省建设才能够有经济保障。我们河南省作为全国GDP总量连续多年位居第5位的经济大省和农业农村大省，到2022年为止，仍然没有一个县域经济“千亿县”，确实在县域经济全国性竞争中处在不利地位，也不利于建设农业强省，需要引起我们的高度重视。认真分析我们县域经济发展的态势，2022年全省县域经济GDP总量排前列的巩义市和禹州市GDP分别达到962.6亿元和926.9亿元，增速分别为4.2%和2.7%，是距离县域经济“千亿县”最近的两个县级市。2023年，如果这两个县级市GDP能够保持较高增长速度，GDP增速能够达到8%的话，就能够顺利进军全国县域经济“千亿县”。实际上，我们省委省政府相关领导去年已经注意到这个问题，并委托有关专业人员8月份到禹州市与巩义市分别进行了调研，与当地就县域经济高质量发展问题进行了深度交流。但是，因为受新冠肺炎疫情防控形势的影响，特别是禹州市年初疫情比较集中的影响和第四季度全省疫情更加广泛的影响，使这两个县级市去年GDP增速没有提起来。面对当前全省各地拼经济的劲头，希望省委省政府领导继续重视我们河南省冲刺全国县域经济“千亿县”的工作，想方设法助力巩义市与禹州市加快经济发展步伐，2023年能够让巩义市与禹州市顺利进入全国县域经济“千亿县”行列，为全省县域经济高质量发展树立一个新的标杆。也真诚希望巩义市与禹州市继续努力，踔厉奋发，瞄准全国县域经济“千亿县”目标，从投资、进出口、消费“三驾马车”协同发力，促进县域经济较快发展，为新形势下加快建设农业强省在县域经济发展方面开拓出新的蓝海。

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