世界看热讯：全国人大代表王爽：国内文旅产业大复苏，亟待引入金融活水丨全国两会财经访谈㉗

【大河财立方 记者 杨霄 实习生 王宇 文 李博 摄影】我国于2022年末对新冠疫情防疫政策进行适时调整，催化了国内文旅行业在今年春季“强劲复苏”。两会期间，第十四届全国人大代表、开封清明上河园股份有限公司董事长王爽接受大河财立方专访时称，今年春节，国内文旅消费需求集中释放，各省旅游市场迎来持续客流高峰，让旅游业不仅获得了“开门红”的好收成，也获得了持续投资发展的信心。

但不可忽视，过往3年新冠疫情，对文旅行业带来了明显冲击，导致文旅产业供给链断裂、人才流失严重，带来了诸多不利影响。当前，各类经营主体正在积极启动产业修复及优势再造，并期待我国各类金融主体、资本市场针对文旅行业的特殊现状，出台针对性的政策举措和加强增量资金投入支持，这关系“十四五”期间国内文旅产业的持续迭代成长和高质量发展。

文旅产业“疫后”复苏面临三大挑战

(资料图片)

亟待获得减税、融资政策支撑

作为新一届全国人大代表，王爽在会前准备了一份“关于进一步加大文旅产业扶持力度，助推文旅产业复苏及高质量发展的建议”。王爽针对疫情前后国内文旅产业生存状态、发展变化，以及对当下产业复苏所需的政策支撑、解决路径积极建言。

在王爽看来，当前国内文旅产业复苏主要面临三大挑战：一是疫情带给消费市场的冲击和潜在影响并未全面消除；二是国际政治和经济环境纷繁多变，国内宏观经济增速总体放缓，导致文旅业投资与消费同步放缓是大概率趋势；三是行业自身长期积累的深层次矛盾，如供给侧结构性失衡、市场化能力不足等问题，仍未找到有效的解决方案。

但硬币也有另一面。

经历疫情3年洗礼，国内文旅业正在加速进入市场化改革的战略机遇期。比如，文旅市场的产品结构和产业链条在加速优化，一些市场认可度不高的旅游项目或被淘汰，而经受住疫情冲击考验的景区与旅游项目，则显现出了较高的市场品质、较强的发展韧性。同时，疫情让文旅行业认清了市场“人海”红利正在消散，传统的门票商业模式难以让旅企重回黄金时代，倒逼各类经营主体加速实施产品创新、商业模式升维。

产业创新，离不开持续性的投入。

文旅产业的投资特征，即是前期投入大、回收周期长、缺乏融资抵押物等。目前，资金问题正是制约行业经营主体产品迭代、商业模式升级的瓶颈。王爽就此做三项建议：税务减负支持、文旅企业上市支持、金融政策支持。

“尤其是后两项，是当前国内骨干型文旅企业加速复苏的关键所在。”王爽以主板市场举例，全面注册制于今年年初开始落地实施，其中，主板定位突出大盘蓝筹特色，重点支持业务模式成熟、经营业绩稳定、规模较大、具有行业代表性的优质企业，对拟IPO企业主要考核的财务指标明显抬高了门槛。与之对应，不少文旅企业在疫情前已申报或筹备上市，它们的经营业务及稳定性遭受疫情严重冲击，这些谋求资本市场发展的文旅企业，被迫中止上市步伐。

她建议，文旅产业是国民经济的支柱性产业，针对当前行业资金难问题，国家应该有针对性的在资本市场和金融市场谋篇布局。比如，国家文旅行业主管机构与证券监管机构沟通，将文旅行业纳入上市鼓励的行业白名单，鼓励文旅企业结合自身经营状况和上市需求，选择不同的上市板块，借助资本市场加快推进产业升级。同时，对于因疫情影响出现业绩大幅波动的拟IPO文旅企业，由证监部门及交易所进一步完善审核规则，派出专业机构核查企业恢复状态及持续经营能力，对于未发生变化、持续经营能力强、符合上市条件的企业支持其继续申报IPO。

对于中小型文旅企业融资难情况，王爽建议，国家相关部门出台金融支持政策和税费支持政策，鼓励中小文旅企业加速自我修复、升级基础设施、推动产品创新，增强就业吸纳能力。此外，推动知识产权、景区收益权、旅游建设用地使用权、文旅在建项目等抵（质）押融资等新型融资模式，尽快推动文化和旅游基础设施纳入不动产投资信托基金（REITs）的试点范围，鼓励符合条件的文旅企业盘活存量文旅资产，建立资本循环体系，推动行业企业高质量发展。

清园新一轮产业升级热启动

2023年欲另起新“图”

3年疫情后，国内文旅业正在重整旗鼓，全力以赴拼经济。

以清明上河园（下称清园）为例，在今年元月份销售规模超过亿元，客流量超过100万人次。较2019年同期增长了60%以上，刷新该景区自1998年创建以来在春节档的最好成绩。正月十五，清明上河园大宋上元灯会登陆了央视元宵节晚会，为全国观众送上了美轮美奂的宋代上元节日文化和古典美学艺术。

事实上，今年春节超级客流的出现，远高于景区此前预期接待量。以至于，该景区连续半个多月的运营强度，均超过了过往黄金周。但它能做到处变不惊，是由于清园在抗击新冠疫情周期对景区运营的“四梁八柱”实施了加固升级。

“与购物中心、酒店一样，清园一直在标准化运营能力上持续完善基建、迭代升级，并尝试在中部文旅行业打造‘清园标准’。”王爽称，过往3年，清园所构建的整套标准化运营服务体系，涵盖了5A级景区所有工种和环节，它既做到了线上线下一体化，同时又构建了安全和温度服务体系。就如处理游客投诉，从信息收悉渠道、应急处置方案、问题解决标准等，是一套完整的实操全流程。

另外，值得期待的是，清园今年谋划的投资项目相当丰富。这包括，清园3期项目的基建与运营，以及在开封市开发一个崭新的景区。其中，清园3期项目包括宋代马战大型实景演出秀，以及建设一个亲子互动游乐园。而清园规划的新景区，则是基于宋代画家张择端的另一著作《金明池争标图》为蓝图设计，目前已进入项目选址阶段。

“时隔20年，清园要另辟新‘图’。”这是王爽对该公司在“十四五”时期构建景区投资运营全产业体系，乃至打造“中原本土文旅业长隆系”的设想。

她直言，待清园3期项目装填完毕后，该景区的年接待游客量或将实现一次新的倍增。同时，随着清园对主题类景区运营能力不断升维，外扩发展、规模化迭代即是它的必然选择。

在国内主题乐园景区领域，清园的单体景区开发及运营能力可比肩长隆、海昌等品牌。2019年，景区综合总营收4.8亿元。换言之，包括“东京梦华”大型实景演出、住宿在内，景区内各类产品及服务消费为其业绩增长实现了强劲支撑。由此来看，清园要走出去、另辟新“图”，既是它发展空间受限的倒逼，更是基于自身产业化、规模化发展的刚需。

“清园所擅长的不只是景区运营管理，更是对文化IP的挖掘，将其开发为一个个公众喜闻乐见的多样化娱乐项目。”王爽称，既有资源禀赋及强大的现金流，能够支撑清园在“十四五”时期搭建主题乐园景区运营全产业链，推进其产业升维及新一轮规模化发展。再造一个崭新的清明上河园，或将为开封文旅产业实现“双核”支撑，将河南的宋文化IP推向新的市场化高度。

责编:史健 | 审核:李震 | 总监:万军伟