无锡发布十条楼市新政：外地居民无社保可购房、房贷利率最低可至3.8％环球今日报

【大河财立方记者赖苏婷北京报道】各地松绑楼市的政策仍在陆续出台。

近日，无锡市房地产市场调控领导小组办公室印发《关于进一步促进房地产市场健康发展若干措施的通知》，提出十条精准支持刚性和改善性住房需求的新政策，重点包括放松购房资格要求、优化住房限购范围、下调首套房贷利率至3.8%等。

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无锡市房地产市场调控领导小组办公室负责人表示，印发《关于进一步促进房地产市场健康发展若干措施的通知》是为认真贯彻中央经济工作会议及全国住房和城乡建设工作会议精神，落实江苏省政府《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施的通知》部署要求，坚持“房住不炒”定位，支持刚性和改善性住房需求，提振房地产市场信心。

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪告诉大河财立方记者，本次无锡市推出的楼市十条新政，较为全面地涵盖了房地产市场的发展途径，对各参与主体均给予有力支持，以期多方协作，推动房地产市场平稳发展。

针对需求端：放松限购，降低购房成本

具体来看，针对需求端的政策措包括：

1.支持新市民、新就业、外来人才在锡刚性购房需求。

对在无锡工作、但社保和个税缴纳在外地的居民，提供半年及以上居住证明，可以在本市购买1套新建商品住房。

2.精准支持符合条件的常住人口家庭改善性购房需求。

对长期在无锡居住生活，且已具备落户无锡市区条件，但因子女教育、宅基地资格等原因未办理落户手续的购房户，可参照本地户籍居民家庭，在市区购买第二套新建商品住房用于改善居住条件。

3.建立首套住房贷款利率动态调整机制。

自2月8日（含）起，无锡市个人首套住房贷款利率进行调整，最低可执行3.8%。

4.完善征收拆迁安置补偿方式，加大拆迁安置货币化力度、推进“房票”购房。

5.认真落实居民个人换购住房个人所得税政策。

落实《财政部税务总局关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》（2022年第30号）规定，在2022年10月1日至2023年12月31日期间，纳税人出售自有住房后，1年内重新购买住房的，按规定条件申请退还相关个人所得税。

广东省城市规划研究院住房政策研究中心研究员李宇嘉表示，当前无锡楼市新政出台，一方面反映出目前无锡楼市下行，促使政府尽快从需求侧进行调控。另一方面，则说明目前无锡市场存在着较大的分化：高端改善的需求具备一定市场活力，但是由于规模的限制，很难带动整体市场活跃度；由于市场预期不景气、收入对房价难以支撑等因素，供需存在不匹配的问题，有购房需求的刚需群体买房积极性较弱。

针对供给端：支持房地产业合理融资需求

针对供给端，政策涉及的内容包括：

1.优化商品房价格备案制度，对于新建商品房项目，给予企业在价格申报备案上一定的自主性。企业可在不超过有关限定条件范围内，自主申报备案价格。

2.支持改善性产品供应，对高品质住宅项目给予在项目认定、价格备案上更多的灵活性。

对符合《无锡市住宅品质提升设计指引（试行）》《无锡市高品质住区实施导则（试行）》《无锡市高品质住区建设实施意见（试行）》的项目，享受以下政策：

（一）对于已拿地的新项目，原地块未定性为高品质地块的，项目规划设计方案经评审后符合高品质住宅设计导则的，可对该项目认定为高品质住宅，享受相关政策。

（二）高品质住宅项目按“指导价+企业自主申报”备案，企业可在不高于指导价的范围内自主确定均价，申报“一房一价”并进行公示。

3.支持房地产业合理融资需求，重点推进支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期落地见效。

4.根据国家和省要求，优化调整商品房预售资金监管政策，在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付的前提下，合理释放监管额度内的资金，促进房地产企业加快资金回笼。

在原有5个节点基础上，再增加一个节点（领取建设工程规划核实合格证之后），预售监管重点资金留存比例调整为60%、50%、40%、30%、20%、5%。

除此之外，还包括优化住房限购范围，适当调整限购区域：将梁溪区、滨湖区、新吴区的部分街道，以及锡山区的锡东新城，惠山区的惠山新城等商品住房库存偏高、去化周期较长的限购区域，调整为非限购区域。

关荣雪表示，从供应端来看，当前措施涉及优化调整商品房预售资金监管政策，支持改善性产品供应，支持房地产业合理融资需求，重点推进支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期落地见效等内容，向房企伸出了支援之手。