【天天热闻】两院协同，郑州推进自贸区涉案企业合规改革工作

【大河财立方 记者 段伟朵】努力让涉案企业“活下来”“留得住”“经营得好”，4月24日下午，郑州自贸区法院（经开区法院）与郑州自贸区检察院（经开区检察院）第三次联席会议在郑州自贸区法院召开，共同推动涉案企业合规改革在刑事审判阶段适用。

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会上，郑州自贸区法院分党组书记、院长葛韦言，郑州自贸区检察院分党组书记、检察长杨铁刚共同签署郑州自贸区法检两院《关于建立涉案企业合规案件审判环节相关工作的意见》。

杨铁刚表示，两院要结合司法办案工作实际，就企业合规案件办理中的相关问题形成共识。坚持法治引领，本着分工负责，相互配合、相互制约的原则，在开展企业合规改革过程中构建良好的交流机制。“法检两院要加强沟通，建立工作会商机制、企业合规工作进程通报制度、检察长列席审判委员会等制度，强化协作联动，构建全链条涉企合规整改体系。”

葛韦言表示，企业合规改革，需要凝聚法检两院的共同努力。《意见》的签订是法检两院深化交流合作、实现良性互动的具体体现。下一步，郑州自贸区法院一方面要强化自觉接受监督意识，正确处理好法律监督和审判工作的关系；一方面要创新协作配合举措，在工作中常态化沟通协作、信息共享、定期联络、互利共赢，共同为辖区经济社会发展提供强力司法保障。

据介绍，此次会议是法检机关深入贯彻党的二十大精神、十四届全国两会精神的重要举措，也是审判机关落实最高人民法院院长张军讲话精神、推动企业合规在刑事诉讼全流程适用、将探索现代企业规制司法制度引向深入的有益实践。会议由郑州自贸区法院分党组成员、副院长邢军主持，郑州自贸区法检两院有关院领导及部门负责人参加本次会议。

为何要开展涉案企业合规改革工作？改革进程如何？

大河财立方记者了解到，过去，涉案企业往往会因负责人被抓、被判刑而无法正常生产经营，甚至由此倒闭、工人下岗。开展涉案企业合规改革试点，督促企业作出合规承诺、进行合规整改，目的就在于努力让企业“活下来”“留得住”“经营得好”。这项重要制度试点，是在近几年的实践中诞生并逐步完善的。

2020年3月，最高检部署4个省份的6个基层检察院开展涉案企业合规改革第一期改革试点。2021年3月，部署在10个省份开展第二期改革试点，试点范围扩展到62个市级院、387个基层院。2022年4月，最高检会同全国工商联部署在全国检察机关全面推开改革试点工作。

最高检相关负责人介绍，推进涉案企业合规改革，是立足发展大局大势，以发力靠前的政策导向维护经济安全稳定、服务高质量发展的政治责任；是适应我国刑事犯罪结构变化，在涉企犯罪中落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，综合运用经济、行政、刑事等手段，营造安商惠企法治化营商环境的法治责任；是依法能动履职，推动末端处理与前端治理于一体，促进涉案企业守法经营、预防再犯，同时警示其他企业，促进诉源治理的检察责任。

近年来，为用好第三方监督评估机制，做好企业合规整改“后半篇文章”，河南省检察院、省司法厅、省生态环境厅、省财政厅、省国资委、省税务局、省市场监管局、省工商联、省贸促会9部门联合制定印发了《河南省涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法（试行）》《河南省涉案企业合规第三方监督评估组织运行规则（试行）》《河南省涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法（试行）》3份框架性文件，为第三方机制在河南省全覆盖建设和更好发挥作用提供了支持保障。

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