单位清查工作如何影响经济普查质量？河南省统计局回应

【大河财立方 记者 陈玉静 吴春波】如何汇聚小账本成为大的经济数据，开展单位清查工作作用十分重要。

8月23日，河南省政府新闻办召开河南省第五次全国经济普查新闻发布会，河南省第五次全国经济普查领导小组副组长，省统计局党组书记、局长李迎伟，出席本次发布会并介绍了开展单位清查工作的重要性和具体作用。

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李迎伟介绍，按照普查方案要求和总体工作安排，河南省要在今年8月至11月开展单位清查工作。单位清查是在正式普查登记前，对全省所有开展经济活动的法人单位、产业活动单位以及第二、第三产业的个体经营户，进行一个全面的摸底。

“通俗一点说，就是要摸清我省最新的‘家底’，主要是为了搞清这些普查对象有哪些，他们都在哪，都从事哪些活动，这是普查工作顺利实施的重要基础。”李迎伟表示，清查的目标就是要“不重不漏、找全划准普查对象”，要通过清查，把单位找全，通过核实每一个单位的基本信息和生产经营状况，确认是否把它作为普查对象；再根据这个单位开展的主要业务活动，判断它是属于哪一个行业的普查对象；最终，形成一个包含全部普查对象的底册，在普查入户登记前，根据每个普查对象所属的行业，划分相应的普查报表。

李迎伟指出，清查工作质量直接关系到整个普查工作的成败。

对于单位清查的具体作用，李迎伟主要从三个方面进行解读：

第一个是准确界定普查对象，核心是“找全查清”。

李迎伟介绍，近年来，河南省市场主体数量呈现爆发式增长态势，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，跨行业、跨地区经营越来越普遍，市场主体的注册地和经营地不一致、没有固定的经营场所、一址多照等现象越来越多，找全、查清普查对象的难度显著加大。

“通过开展单位清查工作，可以全面摸清我省各类市场主体的基本信息、组织结构、生产经营状况、总体数量还有行业分布情况，从而准确界定五经普的普查对象，确保普查单位不重不漏。”李迎伟表示。

第二个作用是规范确定普查报表的实施范围，核心是“划准打样”。

李迎伟解释称，不同类型的普查对象需要填报的普查表是不同的，普查对象摸清后，各级普查机构就可以为普查对象编行业代码，确定行业归属，再结合其他属性信息，正确判定每个普查对象应当填报哪种普查表。

李迎伟表示，对于个体经营户来说，只有做好全面清查，摸清了总体情况和行业分布，才能为后续的抽样调查提供全面准确的样本，也才能为最终准确推算个体经营户的总量及分行业的数据打下扎实的基础。

第三个作用是明确部门分工，核心是“理清职责”。

李迎伟介绍，根据普查方案规定，金融、铁路部门负责组织实施本系统的普查工作，普查登记阶段我们各级普查机构是不登记金融、铁路单位的。所以，通过单位清查把每个普查单位的所属行业界定准了，才能理清我们与金融、铁路等相关部门的普查登记责任。

李迎伟指出，总的来说，单位清查非常重要，清查工作做得好不好，在很大程度上决定着五经普的工作质量和成效。单位清查工作做好了，经济普查就成功了一半。

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