人在格中走 应急网中办——贵州省基层应急管理网格化现场推进会召开

11月19日下午，贵州省基层应急管理网格化现场推进会在黔东南州凯里市召开。会议认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，总结交流基层应急管理网格化服务体系建设工作经验，研究部署进一步加快提升基层应急管理服务精细化、 信息化和社会化水平，推动全省基层应急管理体系和能力建设工作高质量发展。贵州省安委会副主任、省应急厅党委书记、厅长周乐职出席并讲话。黔东南州委常委、常务副州长周舟致辞。

会议现场

周乐职在讲话中强调指出，全省应急系统要提高政治站位，把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真按照贵州省委、省政府统一部署，学习好、宣传好、贯彻好会议精神，深刻认识党的百年奋斗的光辉历程、辉煌成就、历史意义、历史经验，把握以史为鉴、开创未来的重要要求，把学习成效转化为改造主观世界和客观世界的实际行动，始终坚持党的领导、坚决做到“两个维护”，始终高举思想旗帜、笃信笃行科学理论，始终坚定理想信念、发扬斗争精神，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。

会议指出，举办现场推进会是相互学习找差距、观摩交流促提升的重要手段，是从源头上防范化解安全风险的迫切要求，是形成比学赶超、狠抓落实工作作风的必然选择。各地要认真借鉴推广，高质量推进基层应急管理体系和能力（网格化）建设。黔东南州、遵义市、毕节市等地的经验做法，是适应基层应急管理新情况新特点的集成创新，各地要对照经验做法，对本地基层应急管理工作进行一次全面梳理，深入分析每项工作的现状和差距，查找存在问题和薄弱环节，研究提出本地深化提升措施。

会议要求，各地要把现场观摩、经验交流、查找差距作为应急管理工作的“新抓手”，把网格化作为推进基层应急管理体系和能力建设的“基础课”，把落细落小落实作为应急管理的“硬杠杠”，把“减量控大”作为应急管理工作的“主目标”，着力提升应急管理基层基础，抓好应急管理工作。要始终把安全生产作为“基本盘”、把防灾减灾作为“重头戏”、把应急处置作为“兜底事”、把减量控大作为“主目标”，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，全力打赢年底安全风险防范这场硬仗，营造良好安全环境。

会议强调，各地要主动履职严守安全防线，履职尽责、发挥作用，稳控安全形势。要把防范较大以上事故摆在更加突出的位置。要纵深推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，紧密结合冬季特点，紧紧抓住风险最突出的行业领域，精准施策、有力管控。要全力抓好冬季防灾减灾救灾工作，强化底线思维，以最坏打算做最充分的准备，落实好“五早五全”工作机制，有力做好各项防范应对工作，高质量做好今年工作收官和明年工作谋划。

会议现场

会上，与会人员观看了《黔东南州构建“信息化+基层治理”实现“数治”领跑》专题片；黔东南州应急局、遵义市应急局、毕节市应急局、铜仁市碧江区应急局、贵阳市白云区云城街道白金社区分别作了经验交流发言。

会前，参会人员前往华润雪花啤酒（黔东南）有限公司、凯里市大十字街道和谐社区、雷山县应急指挥中心、雷山县龙头街道城南社区、雷山县丹江镇小固鲁村等地进行了实地观摩。

现场观摩

在雷山县应急指挥中心，黔东南州应急管理局重点演示了安全生产排查排除“双排”信息监管系统建设情况成效，黔东南州依托互联网、大数据、云技术，搭建集“双控”系统和“网格化平台”相融合的“双控”信息系统，将全州规模生产经营企业、机关事业（社会）单位和九小场所（微小企业）全部纳入“双控”信息系统监管，实现基础信息网上录入、隐患整改网上留痕、安全监管网上联动、目标管理网上考核。期间，观摩团还了解了雷山县应急指挥中心积极整合多部门视频、系统资源，增强应急管理信息支撑、指挥调度、快速反应等有效做法。

黔东南州应急管理局办公室负责人刘兰

黔东南州应急管理局办公室负责人刘兰表示，今年以来，黔东南州安全生产事故起数和死亡人数持续保持大幅度“双降”的趋势。今年汛期黔东南各县市实现了零伤亡目标，森林防火期间也实现了零火情目标。

现场观摩

在雷山县龙头街道城南社区，重点展示了社区安全文化长廊、社区应急管理服务站、物资储备中心和微型消防站建设以及相关应急救援装备。

和谐社区党委书记杨汉斌

现场观摩

在凯里市大十字街道和谐社区，重点观摩了社区以应急管理服务中心为支撑点，实行“信息化+网格化”的治理模式，通过划好网格图、选好网格员、定好“职责簿”、用好APP、当好“小应急”构建了“五好”应急管理网格化体系，有效排查小隐患、控制小苗头、管控小风险、办理小事务、提供小服务，实现“人在格中走，应急网中办”。和谐社区党委书记杨汉斌说：“结合‘一中心、一张网、十余户’原则，我们发动社区的党员、志愿者等参与应急管理网格化建设，因为他们有丰富的社会管理经验，在基层社会治理、调解矛盾纠纷等方面都起到了很多很大的带头作用。”

现场观摩

小固鲁村村委会主任李成吉

雷山县丹江镇小固鲁村，以提升乡村应急能力服务保障乡村振兴为着力点，按照“有牌子、有场所、有人员、有制定、有保障”五有标准建实村级应急管理服务站，以“一站一库一队伍”建设和应急管理网格化为具体抓手，着力压实村级、网格、家庭三级责任，突出“三按月”机制运行和隐患排查、网格应用、演练宣传常态化，实现隐患排查在一线、隐患治理在一线、应急演练在一线、服务民生在一线、应急处置在一线。小固鲁村村委会主任李成吉说：“在党和政府的关心下，全村的消防水、消防管网等消防设施实现了全覆盖。线改、厨改、厕改统统到位，并且我们每月都会挨家挨户地进行消防宣传，从根源上杜绝消防安全隐患。”

现场观摩

华润雪花啤酒（黔东南）有限公司副总经理宋尔权

在华润雪花啤酒（黔东南）有限公司，重点查看了安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设和企业主体责任落实情况，公司坚持“把风险挺在隐患前面、把隐患挺在事故前面”的管理理念，全面建立安全生产“双控”体系，推进问题隐患、制度措施、整改责任“三张清单”，实行安全生产“双层双向”承诺，有效推动全员安全责任制的落实，实现多年生产安全事故“零发生”。“我们从2018年开始开展‘双控体系’建设工作，通过应急部门的现场指导，我们带领所有员工到每个岗位进行风险点排查和隐患识别并完善管控措施，让员工真正掌握了这项技能。”公司副总经理宋尔权如是说。

贵州省安委办副主任、省应急管理厅一级巡视员叶文邦

近年来，贵州省应急管理部门认真贯彻贵州省委政府关于加强应急管理“三基”工作的决策的部署，把创新社会治理与加强基层应急管理相结合，以信息化手段为支撑，切实推动应急管理工作重心下移、关口前移，大力助推应急管理网格化工作落地见效。截至目前，贵州全省共建立网格单位13.8万余个，录入网格员13.2万余人，录入被监管对象113.9万余条。全省生产安全事故起数和死亡人数连续实现“双降”，自然灾害因灾死亡人数大幅度下降，应急基层基础能力、防范风险能力、共建共治能力显著提升，人民群众安全感、幸福感、获得感不断增强。（图/文 李远）

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