人大吉林代表团建言：突出差异化 发展“冰雪经济”

两会期间，“冰雪经济”成为人大吉林代表团热议的话题。为促进冰雪产业发展，3月14日，23名代表联名提交《关于加大对冰雪经济支持的建议》。14日中午，建议发起人、全国人大代表、吉林省发改委主任安桂武就吉林冰雪产业如何加快发展介绍了情况。

随着消费升级，冰雪旅游成为时尚，也成为吉林经济新的增长点。“‘冷’资源正逐渐‘热’起来。”安桂武代表说，近年来，吉林冰雪旅游市场快速壮大。2017年雪季，吉林省接待游客6199万人次，同比增长19.36%，实现旅游收入1160亿元，同比增长27.12%，占全省旅游收入的40%。

“冰雪经济已成为吉林优化产业结构、实施乡村振兴战略的重要抓手。”安桂武代表说，通过联动融合冰雪文化、商贸、装备制造、人力资源开发等产业发展，冰雪产业推动了吉林经济结构优化调整。同时，吉林冰雪产业逐渐形成集景观欣赏、冰雪游乐、乡村体验、民俗表演和美食购物于一体的消费模式，促进了农村一二三产业融合发展，推动了农业升级、农民增收。

吉林冰雪旅游越来越火，如何规范市场?安桂武代表说，培育良好市场环境要多管齐下，要为游客提供暖心服务和优质旅游产品，也要加强市场监管。

交流会上，冰雪装备成为讨论的焦点。“冰雪运动需要专业的装备用品，而我国相关制造业发展才刚刚起步。”安桂武代表认为，为让更多百姓消费得起，急需发展壮大本土冰雪装备制造业，“吉林碳纤维产业发展势头迅猛，可与冰雪装备业相结合，释放新材料发展优势”。

差异化竞争是吉林冰雪产业发展的主要思路。安桂武代表介绍，吉林地处世界滑雪黄金纬度带，是世界三大“粉雪”基地之一。立足独特的资源禀赋，吉林提出了发展冰雪旅游的思路——“深度玩冰、厚度玩雪、暖度温泉、热度民俗”。

“随着冰雪市场迅速壮大，也暴露出产业发展不充分的问题。”安桂武代表坦言，目前还存在滑雪场建设投资大、成本高，经营期短、效益压力大，基础设施配套水平差，人力资源缺乏等问题。基于此，建议加大对冰雪经济的支持。例如，在国家层面出台推动冰雪经济发展的政策，包括对滑雪场建设投资给予信贷贴息，对土建工程给予一定的税收优惠支持，对滑雪场专用设备的购置给予一些抵税或免税优惠政策等。同时，在中小学开设滑雪课，推动冰雪进课堂。