卡塔尔断交危机未解 海合会峰会匆匆结束

第38届海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)首脑会议5日在科威特首都科威特城开幕。

沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和巴林今年6月与卡塔尔断交，三国首脑没有参会。峰会原定两天，5日开幕数小时后便结束。科威特政府表示，将继续调解断交危机。

【多位首脑缺席】

6月，沙特、阿联酋、巴林和埃及四国以卡塔尔“支持恐怖主义”和“破坏地区安全”为由，与卡塔尔断交。卡塔尔坚称四国的指责没有根据。断交后，四国对卡塔尔施加封锁，禁止往来卡塔尔的飞机、船只使用各自的领空和港口。沙特关闭与卡塔尔的陆地边界，进出卡塔尔的唯一陆路通道因而断绝。

海合会1981年设立，成员国包括巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特和阿联酋。

5日，仅两名国家元首出席海合会首脑会议，即科威特埃米尔萨巴赫·艾哈迈德·贾比尔·萨巴赫和卡塔尔埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼。

巴林副首相穆罕默德·本·穆巴拉克·阿勒哈利法、阿曼副首相法赫德·本·马哈茂德·赛义德、沙特外交大臣阿德尔·朱拜尔及阿联酋外交事务国务部长安瓦尔·加尔贾什代表各自国家首脑出席峰会。

断交危机发生后，科威特一直斡旋，但未取得明显进展。两名海湾国家外交官披露，科威特方面原本希望这次峰会能让涉事国家首脑面对面。

【科威特继续斡旋】

总部位于卡塔尔多哈的半岛电视台报道，卡塔尔埃米尔塔米姆5日赴科威特城出席峰会前告诉媒体记者，今次海合会首脑会议在敏感形势下举行，希望能“带来维护海湾地区稳定的决定”。

科威特埃米尔萨巴赫在峰会开幕讲话中说：“过去6个月，我们遭遇痛苦而消极的事态发展……但我们做到了实现(局势)平稳。”

萨巴赫说，科方将继续调解危机，海合会可能设立一个特别工作组，以应对成员国内部纠纷。

半岛电视台记者贾迈勒·沙亚勒评论，“海合会原本有一套关于成立应对内部纠纷特别工作组的机制”，但断交危机以来，这项机制并未启动。“如果(海合会)真的有意解决危机，至少各国副首脑应当出席此次峰会。”

阿联酋外交事务国务部长加尔贾什在峰会间隙告诉法新社记者，峰会能举行已是“积极一步”。

峰会召开前一天，海合会6个成员国的外交部长或外交大臣在科威特城举行圆桌会议，商讨峰会议题。这是沙特和卡塔尔两国外交大臣在断交危机后首次会面。

【海合会未来存疑】

5日峰会举行前数小时，阿联酋外交部公告，阿联酋正与沙特设立一个“联合合作委员会”，旨在在军事、政治、经济、贸易、文化等领域开展双边合作和协调。这一委员会经阿联酋总统哈立法·本·扎耶德·阿勒纳哈扬批准。

公告没有提及是否会有其他海湾国家受邀加入这一委员会。沙特方面尚未发布有关这一委员会的消息。

美联社评论，以宣布设立这一委员会的方式，阿联酋方面表明阿联酋和沙特可以撇开海合会，开辟新路、着手合作。

卡塔尔大学政治社会学教授马吉德·安萨里说，从阿联酋发布这则公告的时间点来看，阿方暗示海合会“名存实亡”。

海合会上世纪90年代中期显现内部矛盾，但没有妨碍随后在经济合作、人员往来等方面取得不少合作成果。一些人担心，与20多年前不同，眼下的断交危机可能使海合会“瓦解”。

10月下旬，巴林国王哈马德· 本· 伊萨· 阿勒哈利法说，在卡塔尔“改变行事方式”之前，巴林方面不会参加任何有卡方参加的会议。

5日海合会首脑会议上，各成员国达成的唯一共识是，强烈谴责也门反政府的胡塞武装杀害也门前总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫。