海南自贸港在18个重点领域开展制度集成创新 加快数字化转型

(记者 王子谦)《海南自由贸易港制度集成创新行动方案(2020-2022年)》26日对外公布，明确在贸易自由便利、投资自由便利、资金自由便利流动等18个方面推出60项任务清单，系统推进自贸港制度集成创新。

制度集成创新在海南自贸港建设中处于突出位置。海南省委副秘书长、省委深改办(自贸港工委办)常务副主任王磊在当日举办的新闻发布会上说，制度集成创新是多方面、多领域、多层次政策制度和体制机制的“脱胎换骨、集成再造”，是跨部门、跨领域、跨行业的系统性、集成性、穿透式的改革创新。

在党政机关的设置、职能权限、管理方式等制度集成创新方面，海南将实施大部门制改革，分步骤分阶段精简党政机构，加快党政机关数字化转型。

在贸易自由便利的制度集成创新方面，海南推动跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易结算便利化，逐步推进区域性新型国际贸易中心建设。分步骤分阶段建立适应全岛封关运作的监管制度体系。

在投资自由便利的制度集成创新上，海南通过编制外商投资准入负面清单和放宽市场准入特别清单、试点合格假定监管模式、推行以公告承诺和优化程序为主的注销便利等改革举措，进一步激发市场主体活力。

在资金自由便利流动的制度集成创新上，海南将全面实施全口径跨境融资宏观审慎管理，分步骤分阶段推进资本项目完全可自由兑换。实现银行真实性审核从事前审查转为事后核查。探索开展海南自贸港金融综合监管试点。

王磊称，海南将打通层级和部门壁垒，高效率协同推进制度集成创新，还要加强与中央部门的密切沟通，争取在更大的力度上有所突破。海南将抓紧建立实施制度集成创新容错纠错机制，“实现为改革者撑腰、为创新者喝彩”。