到2025年实现粤港澳大湾区都市圈1小时通勤 满足出行需求

粤港澳大湾区城际和市域(郊)铁路迎来新的发展风口!国家发改委近日发布了《关于推动都市圈市域(郊)铁路加快发展的意见》，提出重点支持京津冀、粤港澳大湾区、长三角、成渝、长江中游等财力有支撑、客流有基础、发展有需求的地区规划建设都市圈市域(郊)铁路。此外，国家发展改革委还提出拟将京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域城际和市域(郊)铁路作为重大工程纳入“十四五”规划，整体推进建设。

发改委特别提出，建设中技术标准要避免“两头化”现象。一方面，要避免把城际铁路建成高铁。城际铁路设计速度宜为160公里—200公里/小时，如按时速350公里标准建设，将使城际铁路承担干线通道功能，难以满足对沿线重要节点的更好覆盖。另一方面，要避免把城际铁路建成地铁。城际铁路穿越城区路段如果大量采用地下敷设方式和较小站间距，既大幅增加工程造价，又降低运行效率，难以满足城际快速出行需求。

市域(郊)铁路主要布局在经济发达、人口聚集都市圈内的中心城市，连通城区与郊区及周边卫星城、微中心等城镇组团，重点满足1小时通勤圈快速通达出行需求，平均站间距原则上不小于3公里，线路尽可能串联5万人及以上的城镇组团和重要工业园区、旅游景点等。

国家发改委明确提出，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域“十四五”期间计划新开工城际和市域(郊)铁路共1万公里左右。到2025年，基本形成城市群1—2小时出行圈和都市圈1小时通勤圈，轨道上的京津冀、长三角和粤港澳大湾区基本建成。

“这对于整个大湾区经济、社会、生活的一体化有重要促进作用。”暨南大学经济学院教授刘金山指出，环大湾区城市可以通过交通网络和整个大湾区核心城市连接，人流、物流等各种要素的流动也都更加方便。

南方日报记者 刘倩