广东部署进一步加强塑料污染治理工作 推动形成塑料污染治理长效机制

12月23日，在广东省人民政府召开的新闻发布会上，广东省发展改革委二级巡视员李群智介绍了广东省加强塑料污染治理的工作部署。

据悉，近年来，塑料袋、塑料包装、塑料餐具等塑料制品的使用越来越广泛，给人民群众生活带来便利的同时，也造成环境污染和资源浪费等问题。2020年1月，经国务院同意，国家发展改革委、生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，对塑料污染治理作出了总体部署和系统安排。2020年4月，修订通过的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对一次性塑料制品禁限作出了明确规定，为塑料污染治理提供了有力的法律依据。广东省修订的《广东省城乡生活垃圾管理条例》第十七条也相应增加了相关内容。

李群智介绍，广东是塑料工业大省，近年来塑料制品产量、产值一直位居全国首位，近三年外卖、快递、电商等行业消耗的一次性塑料袋、塑料包装、塑料餐具等年均增长16%以上，这些塑料制品都具有难回收、易泄漏的特点，对广东省造成较大的环境风险。广东作为全国塑料大省，改革开放前沿，在应对塑料污染问题上，更应该发挥先行示范作用，有力有序有效治理塑料污染，推动塑料产业高质量发展。

李群智强调，广东省委、省政府高度重视塑料污染治理工作，李希书记、马兴瑞省长先后作出重要批示，亲自研究、审议广东省《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》(以下简称《实施意见》)。2020年8月，广东省《实施意见》由省发展改革委、生态环境厅冠“经省人民政府同意”印发实施，提出了17条措施、52项重点任务。与以往限塑政策相比，新版《实施意见》有五个主要特点，可以归纳为三个坚持、两个强化：一是坚持有序治理。为充分考虑地区和行业的差异性，按照2020年、2022年、2025年三个时间段，分品种、分区域、分步骤制定和实施禁限政策，避免“一刀切”。二是坚持系统治理。从塑料制品生产、流通、使用、回收、处置的全过程和各环节入手，建立健全塑料制品全生命周期管理体系，有利于推动形成塑料污染治理长效机制。三是坚持协同治理。既提出了禁限措施，同时又提出来绿色替代、循环利用、培育新业态新模式等措施，并要求各地、各有关部门加强配合、形成合力推进治理塑料污染。四是强化专项治理。提出来开展一些专项行动，如城乡塑料垃圾清运专项整治，江河湖泊、港口、海滩塑料垃圾专项清理行动，农田残留地膜专项清理整治行动。五是强化政策配套。从法规制度标准、财税政策、科技支撑、执法监督、宣传引导等方面，推动政策、责任、措施的同步配套、同步落实。

李群智表示，下一步，广东省将坚决落实党中央、国务院的决策部署，突出重点，细化措施，全面系统加强塑料污染全链条治理：一是管控好生产源头，继续对生产企业进行摸排，坚决打击违法违规生产行为。二是规范好流通环节，落实经营主体减塑责任，加强销售环节执法检查。三是引导好消费使用，在电商快递、连锁商超、餐饮等领域构建绿色供应链，倡导绿色消费。四是谋划好产品替代，以可降解、可循环、易回收为主要方向，做好产供需衔接，加快构建统一规范、竞争有序、监管有力的替代品供给市场。五是组织好回收处置，加大塑料废弃物分类收集处理力度，提高资源化利用水平。六是实施好专项清理，健全城乡垃圾清运体系，在江河湖海开展专项清理，有效控制塑料垃圾的环境泄漏和污染。