重庆社区养老服务设施基本实现全覆盖 实现失能特困人员“应护尽护”

记者14日从重庆市民政局获悉，重庆社区养老服务设施基本实现全覆盖。在最新的社情民意调查中，重庆社区居家养老服务设施全覆盖工作等民生实事的群众满意度达95%以上。

近年来，大城市养老“一床难求”成为民众关切的热门话题。重庆市民政局副局长徐松强说，破解大城市养老难题的核心是解决社区养老设施供给不足问题。为此，重庆养老服务工作着力构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，将城市社区居家养老服务全覆盖纳入民生实事高位推进，努力构建“养老服务人人可及”的城市社区居家养老服务供给体系。

按照“一街一中心、一社一站点”原则，重庆在街道层面建设街道养老服务中心，在社区层面建设社区养老服务站。目前，重庆已建成运营220个街道养老服务中心、2900个社区养老服务站，市级财政投入10.2亿元，吸引社会资本投入32.4亿元，设施覆盖率从2019年初的38.9%提高到97.5%，社区居家养老服务基本实现全覆盖。

与此同时，重庆还多渠道落实设施选址布局，在新建小区规划配套养老服务设施，在老旧小区整合社区商业、国有资产等闲置资源，优先建设养老设施，试行房租补贴政策，发动社会力量遴选优质场所建设。目前，已利用新建小区配套建设街道社区养老服务设施1322个，利用老旧小区闲置资源建设街道社区养老服务设施1207个，利用养老企业自有(租赁)房产建设街道社区养老服务设施591个。

此外，重庆还发展社区普惠机构养老，实施“社区嵌入式”普惠养老院建设专项行动，重庆全市社区嵌入式机构达363家，占社会办养老机构总数67.2%，社区嵌入式服务床位4.3万张，有效补缺了社区居家养老服这一短板。

徐松强称，重庆还夯实社区养老的日间照料功能，承接机构养老的全托照护功能，街道养老服务中心新增护理型床位8752张，入住老年人近7265人，入住率达到83%左右。拓展居家养老的上门服务功能，开展居家上门服务的站点已达1109个。推行社会化运营，出台建设补贴、税费减免、运营补助等举措，采取“民建公助”的方式，新增的209家街道养老服务中心全部由养老机构运营。推行“中心带站”联网运营模式，打造“中心带站”联合体136个。

目前，重庆有60岁以上老年人720余万人，用餐、洗浴、医疗和适老化设施设备成为老年人最现实的需求。对此，重庆制定了《老年人照顾服务计划实施方案》，在城市社区开展助餐、助浴、助医“三助”行动，在农村开展敬老院“三改”行动，着力提升社区居家养老和农村敬老院养老服务水平，让老年人健健康康有尊严、舒舒服服有品质。

针对乡镇敬老院失能照护能力较弱、农村失能老人刚性需求较旺的供需矛盾，重庆研究制定了《失能特困人员集中照护工程实施方案》，明确2019年在北碚、大足、奉节等7个区县试点建设农村失能人员集中照护机构，2020年向全市推开实现全覆盖。目前，7个试点区县已全部建成，重庆已建成失能人员集中照护机构47家，新增失能护理型床位4500余张，基本实现了失能特困人员“应护尽护”。(记者 刘相琳)