由煤炭“一业独大”到“多业并举” 枣庄初步实现创新转型高质量发展

1月20日上午，枣庄市“十三五”时期资源型城市转型工作新闻发布会召开。枣庄市城市转型促进中心副主任刘纹学介绍了枣庄市“十三五”时期资源型城市转型工作情况，并回答了记者提问。

刘纹学首先介绍了枣庄作为资源型城市曾经的辉煌，枣庄是典型“因煤而兴”的城市，煤炭开采历史悠久，枣庄矿务局的前身——创立于1878年的中兴煤炭公司作为当时中国的三大煤矿之一，记载着民族工业的骄傲。解放后到上世纪末，枣庄作为国家重要能源基地持续对外进行能源输出。百年来枣庄原煤开采总量保守估计达10亿吨。经过长期的资源无节制开采和产业粗放式发展，枣庄逐步积累了许多自身难以解决的问题。到了世纪之交，主要煤田资源已濒临枯竭，保有探明煤炭储量逐年下降，枣庄煤矿、陶庄煤矿、田屯煤矿等一大批矿井相继关闭。产业结构极不合理，重工业占规模以上工业增加值的比例高达70%以上，“一天三顿饭，两顿靠煤炭”是当时的真实写照。大面积土地因采煤塌陷，化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO)排放量居高不下。城市低保数量居全省第一位，纳入省棚户区改造规划的任务居全省第一位。城市路网通行能力较差，地下水硬度超标，燃气管道老化等问题涌现，枣庄步入了“煤竭城衰”的困境。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者了解到，2009年3月，经国务院批准，国家发展改革委会同国土部、财政部联合发布《关于印发第二批资源枯竭城市名单的通知》(发改东北〔2009〕588号)，枣庄市被国家正式认定为第二批资源枯竭型城市。从此，枣庄全市上下举转型旗、走转型路，以转型统一思想，用转型凝聚力量，全面开启了城市转型的征程。枣庄成立城市转型工作领导小组，编制实施《枣庄市促进资源型城市转型实施纲要》、《枣庄市城市转型与可持续发展规划》。

2013年，国务院出台《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020年)》，将枣庄市认定为衰退型资源城市，提高了政策性资金支持数额。

刘纹学介绍，“十三五”期间，枣庄市围绕转型发展中心工作，更加突出产业支撑、科技创新、民生投入，城市发展逐步摆脱对资源的依赖，产业由煤炭“一业独大”向“多业并举”转变，绿色发展取得新成效，环境质量全面提升，城市功能不断完善，共享发展达到新水平，初步实现创新转型高质量发展。预计2020年全市生产总值完成1700亿元，综合实力迈上新台阶，为全面开启新时代现代化强市建设新征程奠定了坚实基础。齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 姚冲