重庆市农村养老服务全覆盖实施方案争到2022年设置互助养老点8000个

今(4)日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市农村养老服务全覆盖实施方案》(下称《方案》)，《方案》聚焦农村养老服务基础设施建设、服务质量提升、政策保障支持，加快构建家庭履责等内容，提出专业服务与互助养老相协调，城乡统筹、覆盖全体、分层分类、公平可持续的农村养老服务体系，力争到2022年，设置互助养老点8000个。

力争到2022年建成设置互助养老点8000个

《方案》提出，健全区县、乡镇、村三级养老服务平台。推进农村失能特困人员集中照护工程，每个区县至少建设1所失能特困人员集中照护中心。

在乡镇，推进乡镇敬老院提档升级和乡镇养老服务中心全覆盖。力争到2022年，全市建成区县级失能特困人员集中照护中心60所，升级改造乡镇敬老院600所、建成乡镇养老服务中心800个，设置互助养老点8000个，基本形成覆盖全面、功能完善的区县、乡镇、村三级养老服务阵地。

健全农村互助养老服务网络。到2022年，每个村设置1个兼具日间照料、康复理疗、休闲娱乐、紧急救援等功能的互助养老点。

到2022年，达到《养老机构服务质量基本规范》的失能特困人员集中照护中心不低于90%，乡镇敬老院和乡镇养老服务中心不低于65%。

2022年力争600所乡镇敬老院达到要求

推进农村失能特困人员集中照护机构建设。严格执行《老年人照料设施建筑设计标准》，配置适合失能照护的设施设备，护理型床位占比不低于80%。推进乡镇敬老院改造提升工程，到2022年，力争600所乡镇敬老院达到《特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升基础指标》要求。

推进乡镇养老服务中心全覆盖。依托乡镇敬老院或利用乡镇卫生院、闲置学校、社会办养老机构等资源建设乡镇养老服务中心，面积原则上不低于800平方米。单独设立互助养老点，原则上不低于100平方米，设置配餐室、休息室、活动室、康复室、图书室等功能用房。

推进农村养老服务设施规范管理、持续运营。农村失能特困人员集中照护中心要按照不低于1︰3标准配备服务人员，推行社会化运营，提高失能护理服务品质。乡镇敬老院要按照不低于1︰10标准配备管理服务人员。

探索农村互助养老力争培训养老护理员5000名

探索农村互助养老服务模式，如“集中照护”服务、“集中助餐”服务模式等。不具备集中居住和供餐条件的村，可定期组织文化娱乐、休闲健身等喜闻乐见的老年活动，打造“老年幸福乐园”。

建立农村老年人“结对扶老”制度。组织开展“一对一”结对帮扶;对其他高龄、独居、留守社会老年人，实行“网格化”“划片式”结对帮扶。