陕西加快实施“三线一单”生态环境分区管控 推动生态环境质量持续好转

2020年12月24日，《陕西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(以下简称《意见》)正式印发实施。2021年1月27日，陕西省生态环境厅举办新闻发布会对《意见》有关情况进行了介绍。

“三线一单”生态环境分区管控，是以改善生态环境质量为核心，通过确定“三线一单”，将生态环境保护、污染排放控制、环境风险防控、资源开发利用等管控要求落实到具体生态环境管控单元，采取分类保护、分区管控的措施，进一步提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，以生态环境高水平保护推进经济高质量发展，形成关中、陕北、陕南区域协调发展新格局，推动生态环境质量持续好转。

实施“三线一单”生态环境管控，要坚持生态优先、分区管控、动态更新三个原则。通过实施生态环境分区管控，到2025年，全省生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续减少，资源能源利用效率大幅提高，生产生活方式绿色转型成效显著，秦岭、黄河等重要生态安全屏障更加牢固，基本形成生态环境分区管控体系。到2035年，全省生态环境根本好转，节约资源和保护生态的绿色生产生活方式广泛形成，建成完善的生态环境分区管控体系，基本实现生态环境治理体系和治理能力现代化及美丽陕西建设目标。

为了更好地推进“三线一单”实施应用，《意见》明确陕西省建立“三线一单”长效机制。各市(区)和省级有关部门根据职能分工及时更新报送相关数据信息，并在职责范围内做好“三线一单”成果实施应用。

省区域空间生态环境评价工作协调小组，原则上每5年牵头组织开展“三线一单”实施评估，编制更新调整方案，报省政府审定后实施。在5年之内，因国家和地方重大发展战略、区域生态环境保护目标、国土空间规划等发生重大变化或依法依规发生调整需要及时更新“三线一单”的，由市(区)政府提出申请，省生态环境厅牵头组织审定后进行更新，更新调整后成果报生态环境部备案。

同时，《意见》还明确了加强组织领导、加强工作保障、加强监督考核、加强宣传培训等保障措施，规定将市(区)政府及相关部门“三线一单”实施情况纳入生态环境保护督察范围。