深圳将遵守社会公德纳入社会信用范围 保护信用主体合法权益

深圳加快社会信用立法进程，推动社会信用体系建设，保护信用主体合法权益。《深圳经济特区社会信用条例》(征求意见稿)(以下简称《条例》)目前正面向社会公众广泛征求意见。

深圳市人大常委会、深圳市人民政府将《条例》列为2021年度立法计划，由市市场监督管理局牵头起草。《条例》经过一年多时间酝酿，形成了征求意见稿。

《条例》确立了“政府与市场双驱动”是推动社会信用体系建设的基本模式，不单独设立联合惩戒专章，而是纳入信用监管机制，体现将“依法惩戒”归入“依法监管”体系，实现信用建设法治化和常态化。

《条例》经过多次征求意见，提出十个方面的创新点。首次将践行诚信价值观纳入社会信用的内涵，除了法定义务和约定义务，遵守社会公德，文明公约，道德规范，也属于社会信用的范围，为信用运用于社会治理，探索协议监管方式提供依据。

在信用监管的规制方面，《条例》明确将违反监管准则、监管协议和信用承诺的信息纳入公共信用信息目录，为构建信用为基础的新型监管机制提供保障。同时界定了违法失信信息的范围，明确了政府在信用监管中的职责、方式，防止信用手段的滥用。

信用权益需要进一步保护。《条例》进一步细化对自然人信用信息采集限制;丰富了信用主体权益权利，强化了信用主体对信用信息，尤其是正面信息的自主权。同时借鉴金融征信，建立了信用信息附注声明制度。

此外，《条例》还对信用信息的共享、行业信用的管理、信用机构的规范、信用修复的范围、信息安全的责任等方面，作了创新规定。(记者 何泳)