宁夏出台的一批“含金量”政策促土地权改革

4月26日，记者在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区推进“四权”改革新闻发布会上获悉，此次土地权改革出台的一批“含金量”政策，将在有效降低企业用地成本的同时，助力葡萄酒、枸杞、奶产业等重点产业相关企业实现生产加工、研发销售、文体旅游等一二三产融合发展用地需要。

据了解，宁夏土地利用年度计划单列40%以上新增建设用地指标，用于保障重点产业、重大项目用地需求，允许同一项目用地内兼容工业、商服等两种以上用途。

根据改革要求，企业既可以自主选择出让年限，也可以选择长期租赁、先租后让、租让结合等方式，有效降低企业初期拿地成本。同一块地还可根据产业发展需要，分别按照工业、商服、文旅设施等用途，分项目报批、点状供应土地。

此外，截至今年年底前，宁夏将探索建立农村土地使用权经营权抵押、流转、入股，宅基地自愿有偿退出、有偿使用，农村集体经营性建设用地多种途径入市和收益分配等5项机制，盘活农村沉睡“死资源”。围绕构建现代化土地市场体系，在5年内完成4个地级市土地二级市场建设，建立宁夏农村土地交易中心并形成城乡统一的建设用地市场。

值得一提的是，宁夏还将重点探索工业用地弹性出让等土地供应机制，降低企业用地成本，满足产业融合发展需求。创新市场化机制，综合运用激励性评价等措施，引导市场主体主动盘活低效闲置土地。此外，我区还将积极探索土地指标跨区域交易机制，全面摸清生态移民迁出区等规模布局，形成可以纳入国家统筹交易的耕地和建设用地指标，开展土地指标跨省交易，完善宁夏土地指标交易平台，实现资源资金互补。(于晶)