南京出台新规大幅缩短流程时间提升地下管线建设效率

5月27日，南京市规划和自然资源局召开新闻通气会，对即将于今年6月1日施行的《南京市城市地下管线工程规划实施监督管理办法》进行解读，核心是缩短流程时间、减轻建设主体负担，提高城市建设效率。

南京市地下管线数字化管理中心的数据库显示：截至目前，全市地下管线共有16.5万公里。其中，鼓楼、秦淮、玄武、建邺主城四区管线长8.5万公里，且每年以占总量5%以上的比例不断延伸。

据介绍，地下管线包括给水、污水、供电、燃气等不同种类，涉及数十个单位，加强管理才能保障有序运行。随着《南京市城市地下管线工程规划实施监督管理办法》即将施行，地下管线的建设、管理将更加科学。

市规划和自然资源局市政处副处长钱健介绍，“地下管线规划批后管理包括放线、验线、复验、测量成果汇交、规划核实五个环节，环环相扣。由于涉及的管理单位多，过去地下管线的建设管理中存在流程审批较长、操作不太方便等问题。新规出来，首先改革的正是流程审批和操作环节。”

举例来说，在放线、验线环节，过去管线工程领取规划许可证后，建设单位在建设前要出资委托测绘单位进行现场放线、然后申请规划资源部门现场验(灰)线，以决定是否允许后续开挖建设。如今，建设单位可选择由规划资源部门提供免费放线服务，免除验线环节。同时，推行复验告知承诺制验线，建设单位自行组织验线，即可到窗口申领合格书。这两个举措，将节省6天的时间，放线费用仅主城四区就能为建设单位减免200多万元。不仅如此，南京地下管线数字化管理中心副主任周亮介绍，建设单位可通过安装“南京管线”APP，线上申请办理放线、验线、规划核实等事项，免去多次往返的麻烦，平台24小时在线响应，及时解答反馈问题信息。(通讯员 陶乐 南京晨报/爱南京记者 景正华)