南京市出台中小学课后服务实施意见 义务教育学校全覆盖

昨天，市政府办公厅印发《关于全面深入做好中小学课后服务工作实施意见的通知》(下面简称《实施意见》)对全市推进课后服务范围、时间、内容、人员及保障措施等提出了具体要求，确保课后服务顺利实施。对此，市教育局第一时间对相关政策进行了解读。

课后服务覆盖义务教育学校

家长可自愿报名

今年秋季中小学全部返校开学第二周起，我市所有义务教育学校(含民办学校)将全面开展课后服务，确保全市所有小学、初中全覆盖，确保有需要的学生全覆盖。课后服务以解决家长后顾之忧、促进学生全面发展为出发点，坚持需求导向和学生、家长自愿原则。学校不得强制、拒绝学生参加课后服务。

按照规定，学校每周5个工作日都会提供课后服务。为与我市大部分职工下班时间相衔接，学校提供课后服务结束时间一般不早于18:00。对此后仍有特殊需要的学生，由家长或监护人提出申请，学校提供延时托管服务。有条件的初中，周一至周五可设晚自习(原则上不晚于20:30结束)。学生可根据自身需要和学校安排决定离校时间。

市教育局强调，课后服务是为有需求的学生、家庭解决实际困难而开设的一项服务。学校将会严格遵循学生、家长自愿原则，不强制也不拒绝学生参加课后服务。返校开学第一周，学生监护人可根据学校通知要求，按照学校安排和家庭实际需求选择参与的时间段，向学校提交书面申请。

课后服务内容有四类

以学校教师承担为主

对于家长最为关心的课后服务质量问题，《实施意见》指出，各区要按照“一校一案”的要求，指导学校制定课后服务实施方案。

对此，市教育局明确，学校会根据学生年龄特点和教育规律，合理安排课后服务的时间及内容。

一是指导学生自主完成作业，小学生课后作业一般在学校完成，初中生大部分课后作业尽量在学校完成。二是对学习有困难的学生安排答疑辅导，为学有余力的学生拓展学习空间，但学校不得利用课后服务时间讲授新课。三是组织开展丰富多彩的德育、体育、科普、艺术、劳动、阅读、影视欣赏等素质拓展活动，会增加户外运动时间，提高学生体质健康。四是提供延时托管服务。

《实施意见》还规定，课后服务坚持以学校教师承担为主，也可积极争取退休教师、学生家长、高校优秀师生以及体育、艺术、科技等领域具备资质的社会专业人员、志愿服务人员。学校对所有参与课后服务的人员都会进行资格审核，确保符合相应条件。

年生均财政补助不少于500元

民办校不另收课后服务费

按照规定，市、区教育部门要发挥牵头作用，主动抓好统筹协调，全面指导学校课后服务实施工作，会同编制部门为学校补齐补足教师编制，适当增加科技、体艺等教师。发改部门要会同财政、教育等部门加强对课后服务费和代收费的监管。财政部门要加大财政支持力度，切实加强学校课后服务经费保障。各区财政部门将按照参加课后服务的学生平均每生每年不少于500元标准设立专项资金，用于课后服务公用经费和人员补助等支出，为课后服务质量提供经费保障。

根据省有关规定，中小学课后服务费收费标准为每生每学期300元，对建档立卡、低保等家庭经济困难学生实行减免。民办学校不再另行收取课后服务费。课后服务费由学校在每学期初一次性收取。学期中途三个月以内(含三个月)退出的，退还50%课后服务费;学期中途超过三个月退出的，学校不退还课后服务费。

另外，针对新学期部分学校调整作息时间的情况，市教育局昨天回应称，根据教育部要求，小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00。各区各校可结合实际统筹安排作息时间。

根据部分人大代表、政协委员建议，考虑到更好地保证小学生睡眠时间，本学期，有少数小学经区教育行政部门批准，将原先上午4节课与下午2节课的作息安排，调整为上午3节课与下午3节课。这一试点探索也是省内不少学校的做法。对于部分因家庭特殊情况确需提前到校的学生，学校要安排老师做好值班看护，确保学生到校后的安全，请家长放心并进行监督。