深圳是全国最大的移民城市,人口增速快,非户籍人口占常住人口的66.6%,比例在全国一线城市中最高。近年来,深圳市紧紧围绕“办人民满意的教育”工作目标,千方百计增加学位供给,不断完善义务教育入学政策,大力推进义务教育公共服务均等化,较好保障了超大规模移民城市的适龄人口入学需求,深圳市义务教育阶段58.7%的学位提供给了随迁子女,规模和占比均为全国一线城市最高。
深圳市教育局相关负责人介绍,“十三五”时期,深圳市义务教育阶段随迁子女就读人数由2015年的80.8万人增长到2020年的85.7万人,深圳市义务教育阶段随迁子女在公办学校就读人数占比始终保持在45%~46%,符合条件在民办学校就读的随迁子女100%享受学位补贴。
据了解,深圳早在2005年就已制定全国门槛最低的义务教育入学政策。2017年出台《非深户籍人员子女接受义务教育管理办法》,入学政策进一步宽松。2018年修订出台《深圳市非深户籍人员子女接受义务教育管理办法》,明确以深圳经济特区居住证作为主要入学依据,凡符合就读条件的非深户籍随迁子女与深户适龄儿童一样,可在深圳市享受免费义务教育,切实做到了符合条件的随迁子女义务教育应入尽入。凡符合就读条件的随迁子女与深户适龄儿童一样,按统一程序,在网上就近申请学位;对就读于公、民办学校的随迁子女实施统一的学籍管理、统一的教育教学管理,将户籍儿童和符合本市就读条件的非深户籍儿童统一纳入积分入学范围,根据招生计划和积分情况统一安排学位。
但事实上,作为一座年轻的城市,深圳在基础教育学位上的“家底”并不厚。为了积极筹措学位,深圳近年来,年年都将学位建设作为民生实事和重点工作加以推进,通过创新学校建设模式、简化学校建设流程等措施,促进学校建设提质提速。“十三五”期间,深圳市共新改扩建公办中小学196所,新增公办中小学学位23.8万个以上,较“十二五”时期建成学位增加50%以上。2020年深圳印发《关于加快学位建设推进基础教育优质发展的实施意见》,打响新时期基础教育学位保障攻坚战,实施大规模学校建设计划,2020—2025年将新增74万个公办义务教育学位,在现有公办义务教育学位基础上再增加78%。“十三五”以来,深圳累计财政性教育经费投入约3560亿元,各级各类学校生均经费标准居全国领先水平。
除了大力建设公办校,深圳还从2012年开始,在全国率先通过给予学位补贴的方式为随迁子女购买民办学校学位。根据《深圳市民办教育义务教育学位补贴办法》,对符合深圳就读条件、在深圳市民办学校就读的学生给予学位补贴。2017年补贴标准进一步提高至小学每人每年7000元、初中每人每年9000元。实施学位补贴政策以来,深圳累计已发放学位补贴141.8亿元。(总台记者 刘祎辰)
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