《深圳碳普惠体系建设工作方案》出炉 未来绿色出行绿色消费可攒碳积分

今年以来，碳达峰、碳中和成生态环境领域热词。近日，深圳市政府办公厅发布《深圳碳普惠体系建设工作方案》。《方案》显示，为构建品牌显著、吸引力强、全民参与且持续运营的碳普惠体系，推动形成绿色低碳生产生活方式，助力实现碳达峰与碳中和目标，深圳将从五大方面，搭建深圳碳普惠体系。

到2022年深圳将搭建碳普惠统一平台

深晚记者梳理发现，《方案》明确了深圳碳普惠体系的核心思路，即以“低碳权益、普惠大众”为核心，坚持“政府引导、市场运作、公开透明、全民参与”原则，打造“双联通·四驱动”碳普惠体系。《方案》提出，深圳将具体量化小微企业、社区家庭和个人节能减碳行为并赋予一定价值，通过低碳行为数据平台与碳交易市场平台互联互通，以政策鼓励、商业激励、公益支持和交易赋值四驱联动为支撑，在“形成持久、普遍的绿色生活方式”领域先行示范，打造绿色发展的“深圳样板”。

《方案》提出了深圳碳普惠体系三年建设的主要目标：2021年，形成碳普惠体系顶层设计，构建相关制度标准和方法学体系，完善碳普惠核证减排量交易机制，建立碳普惠商业激励机制;2022年，搭建碳普惠统一平台，逐步实现碳积分、碳普惠减排量与碳交易市场的联通、兑换和交易，初步建立制度健全、管理规范、运作良好的碳普惠运营机制;2023年，完善碳普惠体系，基本形成规则流程清晰、应用场景丰富、系统平台完善和商业模式可持续的碳普惠生态。

将从五大方面搭建深圳碳普惠体系

《方案》提出了深圳碳普惠体系建设的五大任务，包括建立科学高效的组织管理体系、公正规范的制度标准体系、广泛覆盖的低碳场景体系、持续发展的市场交易体系以及高效完善的信息服务体系。

在建立科学高效的组织管理体系方面，《方案》提出，深圳将成立深圳碳中和促进会(协会)，搭建政府与企业沟通平台，发挥社会组织的桥梁作用，为深圳碳达峰、碳中和工作提供政策建议和技术支持。

在建立公正规范的制度标准体系方面，《方案》提出，深圳将制定深圳碳普惠管理暂行办法，明确社会公众、小微企业节能减碳行为产生减排量的管理流程和使用规则，界定参与主体的权利、责任和义务。同时，基于绿色出行、绿色消费、绿色生活、绿色公益、小微企业节能减排项目场景，制定公共出行、废弃物资源化利用、林业碳汇等领域方法学，以方法学规范减排量核算。此外，制定深圳碳普惠核证减排量与碳积分兑换规则，确保减排量与碳积分兑换的科学、公正、公平、公开。

在建立广泛覆盖的低碳场景体系方面，《方案》提出，深圳将丰富绿色生活场景，完善节电、节水、节气、垃圾分类等配套设施建设，优化用水、用电、用气及垃圾分类服务平台数据信息采集功能，鼓励绿色生活行为;完善绿色公益场景，着力开展红树林保护、植树造林、绿色帮扶等公益类减排项目，鼓励吸引社会资金投入绿色公益项目，开展蓝色碳汇研究;重点开发能源替代、能效提升、资源节约等减排项目，鼓励小微企业通过节能技改、使用可再生能源、资源回收利用等方式减少碳排放等。

在建立持续发展的市场交易体系方面，深圳将出台大型活动碳中和推广实施方案、大型活动温室气体排放核算和报告指南，鼓励活动主办单位使用碳普惠核证减排量开展碳中和。同时，鼓励政府机关、企事业单位、社会团体和个人践行碳中和;鼓励政府机关、企事业单位和社会团体购买碳普惠核证减排量抵消办公、生产过程产生的碳排放;鼓励个人自愿购买碳普惠核证减排量抵消个人日常生活产生的碳排放。

在建立高效完善的信息服务体系方面，《方案》提出，深圳鼓励企事业单位探索开发基于绿色出行、绿色消费、绿色生活、绿色公益、小微企业节能减排项目场景的碳普惠应用程序，实现与碳普惠统一平台的联通，直观、及时地向小微企业、社区家庭和个人展示低碳行为数据，探索以积分奖励等激励机制广泛调动社会各界资源参与减排行为等。(记者 吴洁)