“一带一路”是构建人类命运共同体的具体实践

“一带一路”倡议提出8年来，截至10月26日，中国已同140个国家和32个国际组织签署了206份共建“一带一路”合作文件，建立了90多个双边合作机制。如今，作为中国提出的最重要全球性倡议之一，“一带一路”不仅联通亚太和欧洲经济圈，还穿越非洲、环连亚欧，成为世界上跨度最长、最具潜力的合作带，成为当今世界上范围最广、规模最大的国际合作平台。

“一带一路”倡议对世界贡献巨大，有助于相关国家打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，对于维护世界和平稳定、促进繁荣发展具有深远持久的意义。

基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域，也是推进“一带一路”合作的核心。“一带一路”倡议以基础设施建设为抓手，为全球基础设施建设提供了大发展机遇，也大幅提升了沿线国家的互联互通程度。当前，全球基础设施建设缺口巨大。根据20国集团旗下全球基础设施中心（GIH）发布的《全球基础设施建设展望》报告，2016年至2040年，全球基础设施投资需求将增至94万亿美元，年均增长约3.7万亿美元。建设良好的基础设施对于促进经济增长具有极其重要的基础性作用。在“一带一路”框架下，经过各国共同努力，以铁路、公路、航运、航空、管道、空间综合信息网络等为核心的全方位、多层次、复合型基础设施网络正在加快形成，区域间商品、资金、信息、技术等交易成本大幅降低，有力促进了跨区域资源要素有序流动和优化配置，对区域国家增进互联互通、合作共赢具有重要意义。

通过促进国家间互联互通及贸易投资自由化便利化程度，“一带一路”为全球贸易和投资增长创造了大发展机遇，对促进沿线国家特别是发展中国家加快工业化和经济增长、维护社会和平稳定具有重要意义。世界银行发布的《“一带一路”经济学》报告强调，“一带一路”建设是“深化区域合作、促进跨大陆互联互通的宏伟举措，将改善交通基础设施、提升地区经济环境水平，从而大幅降低贸易成本，促进跨境贸易和投资，显著推动沿线国家和地区乃至全球经济的增长”。报告指出，“一带一路”建设将使沿线国家和地区的实际收入增长1.2%~3.4%，全球实际收入增长0.7%~2.9%，从而促进实现共同繁荣。“一带一路”倡议的全面实施使参与国之间的贸易往来增加4.1%，“一带一路”沿线国家和地区的外国直接投资总额将增加4.97%。此外，“一带一路”相关投资可以帮助多达3400万人摆脱中度贫困，使760万人摆脱极端贫困。英国经济和商业研究中心的研究也表明，到2040年，“一带一路”倡议将使全球GDP每年增加7万亿美元以上，多达56个国家的GDP都将因“一带一路”而每年增长逾100亿美元。

目前，我国已与13个沿线国家签署了7个自贸协定。从2013年到2020年，我国与“一带一路”沿线国家货物贸易超过9.2万亿美元，沿线国家在我国对外贸易中的比重提高了4.1个百分点。同时，中国对沿线国家累计直接投资达1360亿美元，沿线国家在华新设企业累计达2.7万家，实际投资累计约600亿美元。近年来，中国企业通过“一带一路”走出去的本地化程度已大幅提高，为合作国家带来了实实在在的利益。美国麦肯锡公司对在8个非洲国家的上千家中国公司进行的实地调查表明，这些公司中“89%的员工是非洲人，为非洲创造了近30万个就业岗位”。约翰斯·霍普金斯大学研究团队的报告也显示，在尼日利亚的20家中国制造业企业中，当地雇员比例平均为85%，就业本地化的大趋势显而易见。

同时，在“一带一路”建设走深走实过程中，通过把共建“一带一路”同各国发展战略、区域和国际发展议程有效对接、协同增效，并通过双边合作、三方合作、多边合作等多种合作形式使更多国家和企业参与到“一带一路”建设中，全球互联互通伙伴关系不断巩固拓展。相较于盟友式内部等级性和外部排他性，“一带一路”所塑造的全球互联互通伙伴关系具有内部的平等性和外部的开放性。这也意味着，“一带一路”倡议是一个面向未来、面向世界、开放包容且具有较大发展性的合作模式。

对于全球化发展来说，“一带一路”创造了一种新型全球化发展模式，在既往全球化走到十字路口之际为全球化深入演进，打造包容性全球化注入了新的强劲动力。2008年经济危机后世界经济长期陷入低迷，国家间及国家内部贫富差距拉大是既往全球化遭遇全球化逆流的主要原因。“一带一路”通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，从更多维度拓展了全球化的内涵，突破了既往经济全球化以市场、生产及资本全球化为主要表现的不均衡性。通过倡导“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神及人类命运共同体意识，“一带一路”从理念及实践层面推动打造更加均衡普惠的包容性全球化。

从完善全球治理的角度来说，“一带一路”倡议及其落实是中国在新时期参与全球治理的方案，也是中国为完善全球治理提供的最佳公共产品。“一带一路”倡议遵循共商共建共享原则，不仅惠及发展中国家，也向发达国家敞开对话合作的大门，本质上是新时期开放合作的全球性公共产品。当前，改革全球治理体系已刻不容缓，在既有机制改革乏力的背景下，“一带一路”倡议以增量方式为完善全球治理注入新理念、新机制、新动力。

作为承载构建人类命运共同体理念的具体实践，“一带一路”也是打造人类利益共同体的最好方式。“一带一路”建设不断拓展可以使更多国家间实现不同程度的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。由此，百年未有之大变局下，在国际力量格局深刻调整过程中，国际社会有望通过共建“一带一路”避免世界陷入可能的灾难。

〔作者：王辉耀，系全球化智库（CCG）理事长、国务院参事〕