北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划发布

际一流科学城。充分发挥一流高校院所、高新技术企业、顶尖人才集聚优势，加快新型研发机构建设。聚焦战略性新兴产业和未来产业，积极推进人工智能、物联网、智慧电网等新基建项目，加紧建设数字贸易港，探索数字贸易规则，打造全球数字技术供给源。积极推动科技成果转化，创新产学研合作体制机制。依托国际人才社区建设，引进和培养更多国际一流的战略科技人才和高水平创新团队，引进集聚具有较大国际影响和资源整合能力的研发组织与服务机构。加快构建区域“创新生态雨林”系统，提升创新生态能级，打造充满活力与创造力的国际化创新生态。

突破怀柔科学城。强化以物质为基础、以能源和生命为起步科学方向，深化院市合作，加快形成重大科技基础设施集群，营造开放共享、融合共生的创新生态系统，努力打造成为世界级原始创新承载区，聚力建设“百年科学城”。加快推进现有重大科技基础设施和交叉研究平台建设，面对战略必争和补短板领域，预研和规划一批新的重大科技基础设施。实现一批符合定位的中科院研究机构整建制搬迁，支持雁栖湖应用数学研究院等新型研发机构发展。推进国家科学中心国际合作联盟建设。打造城市客厅、雁栖小镇、国际人才社区、创新小镇、生命与健康科学小镇等重要区域节点，为入驻怀柔科学城的高校院所开展创新活动提供高质量服务。打造怀柔科学城产业转化示范区，重点培育高端仪器与传感器、能源材料、细胞与数字生物等战略性新兴产业和未来产业。

搞活未来科学城。紧抓生物技术、生命科学、先进能源、数字智造等发展机遇，秉承“攻关未来科技、发展未来产业、集聚未来人才”理念，加强东西联动，推进“两谷一园”建设，加快打造全球领先技术创新高地、协同创新先行区、创新创业示范城。“生命谷”布局基因编辑、脑科学、人工智能赋能药物研发等前沿技术，培育生物科技和美丽健康产业，打造医药健康产业发展“核爆点”。用足“两区”政策，加快国际研究型医院、北京市疫苗检验中心等关键平台建设。加快生命科学园三期建设，打造一批高水平孵化器和加速器。“能源谷”围绕碳达峰、碳中和，在绿色能源、能源科技、能源互联网等领域加快布局。开展重大科学问题研究和底层技术攻关，打造国际先进能源产业集群。沙河高教园加快高校院系学科整建制迁入，推动校企合作，加快建设新型研发中心、概念验证中心、北京高校大学生创业园、高教园科技创新综合体等各类平台，促进科技成果转化落地。

提升创新型产业集群示范区。瞄准集成电路、医药健康、新能源智能汽车、新材料、智能装备等产业领域高端发展需求，加快建成北京经济发展新增长极，打造具有全球影响力的高精尖产业主阵地。北京经济技术开发区发挥产业生态优势，建设集成电路设计和制造高地，推进双“1+1”工程建设，推动关键核心技术、装备、零部件、材料和工艺等技术突破和工艺装备验证，开展新型存储器和先进制造工艺技术研究。建成生物药研发生产平台、高端制剂定制研发生产(CDMO)平台、疫苗大规模生产基地、细胞与基因治疗研发中试基地、mRNA疫苗技术平台与生产基地等，提升医药健康平台创新支撑作用。围绕车规级芯片、自动驾驶计算平台和操作系统等搭建公共服务平台，攻克关键共性技术，支持新能源智能网联汽车集群发展。支持高级别自动驾驶示范区建设，加快网联云控式自动驾驶技术规模化运用。顺义区聚焦新材料、智能制造以及航天领域，推动第三代半导体产业集聚，建设工艺、封装和检测等共性技术平台，打造国际第三代半导体创新高地;推动智能装备产业高质量发展，建设领域创新中心，推进智能控制系统和智能制造等技术集成创新;推动航空发动机、航空复合材料、机载航电系统等关键技术和零部件研发，发展地理信息、北斗导航、卫星遥感等高技术服务。

加强“三城一区”协同联动和引领带动。健全“三城一区”统筹联动和融合发展机制，建立重大事项协调推进机制，健全创新统计监测体系，探索协同治理新模式。支持“一区”积极承接“三城”科技成果转化重大项目，推动“三城一区”原始创新成果向其他区辐射和扩散，有序引导各区根据禀赋和优势有选择、有重点地吸收“三城一区”外溢科技成果，形成配合良好、统筹协同的差异化发展格局。东城区聚焦数字经济、健康产业、文化科技等领域，建设文化科技融合示范基地，通过物联网、云计算等新技术应用推进传统商圈转型升级。西城区以促进金融与科技融合创新为重点，强化与中关村科学城对接联动，打造国家级金融科技示范区。朝阳区聚焦人工智能、数字消费科技等领域，发挥国际高端创新资源集聚优势，推动数字经济核心区建设，打造现代化国际创新城区。丰台区聚焦轨道交通、航空航天等领域，强化创新研发功能，打造全国轨道交通创新中心。石景山区聚焦工业互联网、虚拟现实等领域，依托新首钢高端产业综合服务区建设，推进科幻产业发展，打造国家级绿色转型发展示范区。大兴区聚焦高端制造和医药健康领域，依托大兴国际机场临空经济区，利用自由贸易试验区和综合保税区政策叠加优势，建设国际生命健康产业园，打造南部“先进智造”主阵地。门头沟区开展矿山、农业、园林等生态修复先进技术试验示范，与新首钢高端产业综合服务区协同发展，推动高精尖产业创新示范。房山区聚焦智能装备、新能源智能网联汽车、无人机、石墨烯、新型显示材料等，打造“先进智造”创新成果转化基地。平谷区发挥现代农业资源全市领先优势，引领现代农业科技发展。延庆区推动无人机与5G技术融合，拓展无人机运行场景与产业发展，推动体育科技前沿技术创新中心建设，大力发展体育科技产业。

(二)加快建设中关村国家自主创新示范区主阵地

编制实施《“十四五”时期中关村国家自主创新示范区发展建设规划》，进一步擦亮中关村“金名片”，坚持“发展高科技、实现产业化”方向，强化先行先试作用，率先打造成为科技自立自强、高质量发展的引领区，加快建设世界领先的科技园区。

擦亮中关村论坛“金字招牌”。贯彻落实 在2021中关村论坛上的视频致贺精神，持续打造面向全球科技创新交流合作的国家级平台。坚持高端前沿引领，围绕科学、技术、产品、市场交易全链条创新，链接全球智慧、聚合科技力量，完善中关村论坛会议、交易、展览、发布、大赛功能，推动筹备工作机制化和论坛活动常态化，进一步提升论坛的国际化、权威性、影响力。

保护和激发中小微企业创新活力。持续改革优化营商环境，保持企业创新创业活跃态势。建立“普惠+精准”服务机制，落实“服务包”“服务管家”制度，着力培育独角兽企业、隐形冠军企业和科技领军企业。支持中小微企业积极参与创新联合体建设，搭建高精尖产业协同创新平台，加强关键核心技术攻关。在特定领域按规定开展高新技术企业认定“报备即批准”政策试点，推动研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免以及中关村小微企业研发经费支持等政策的落实。

构建完善的创新创业服务体系。支持高校院所、研究型医院等创新主体新建一批专业化科技成果转化服务机构，积极发展众创、众包、众扶、众筹等创新创业新模式。完善创业孵化支持政策，对孵化器实施分类指导、运行评估和动态管理，支持创业孵化服务机构建设科研开发、检验检测等专业平台，提升企业孵化器、众创空间、加速器服务能力。提升大学科技园专业化运营管理水平，带动高校科技成果溢出落地转化。

推动“一区多园”统筹协同发展。按照产业相近、功能相通、地域相连的原则，推动形成发展组团，促进土地集约利用和空间集聚发展。优化各分园产业布局，按照“一园一产”原则，支持分园出台主导产业政策，实现十六个分园均有特色园区布局。聚焦解决部分专业园区小、散、弱问题，强化统筹协同，构建“一区多园、各具特色、协同联动”的发展格局。加快建设中关村科技成果转化先导基地，推动分园结对合作，有序引导中心城区分园外溢的高精尖创新成果和项目在郊区分园落地转化，切实发挥“一区多园”引领支撑作用。

建立和完善园区管理体制机制。加强市级层面对各分园工作的领导和支持，推动各区优化分园管理机制，加强分园管理机构干部队伍建设，提升抓项目、抓产业、抓生态的专业能力。支持分园引入或设立专业化、市场化的产业促进服务机构